Предложения МЭРТ уменьшат внутренние процедурные барьеры при осуществлении ВЭД, – Н.Исаханова, партнер АФ «Сергей Козьяков и Партнеры»

Министерство экономического развития и торговли Украины (далее – МЭРТ) разработало и предложило 21 июня с.г. для обсуждения (до 21 июля с.г.) проект постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Порядок продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям» (далее – Порядок). Указанный Порядок определяет механизм отнесения операций резидентов к операциям, осуществляемым по договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, тендерной поставки, гарантийного обслуживания, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения, а также условия выдачи и основания отказа в выдаче заключений о превышении установленных сроков проведения расчетов по таким операциям.

Наталья Исаханова, партнер АФ «Сергей Козьяков и Партнеры», прокомментировала «Юридической практике» предложенный проект. По мнению Натальи Исахановой «к основным приоритетным направлениям национальной экономической политики Украины на сегодняшний день относятся оптимизация интеграции Украины в международные потоки товаров и услуг, а также уменьшение негативного влияния регуляторных барьеров и упрощение процедур во внешнеэкономической деятельности.

Уменьшение внутренних процедурных барьеров, с которыми сталкиваются субъекты внешнеэкономической деятельности, является частью общей политики улучшения регуляторной среды. Упрощение процедур во внешнеэкономической деятельности – один из важных инструментов содействия субъектам внешнеэкономической деятельности, а потому правительство Украины считает этот процесс органическим элементом развития конкурентоспособного регуляторного климата. Проведение такой политики должно положительно повлиять на производственно-коммерческую деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности».

Наталья Исаханова считает, что «разработка проекта постановления Кабинета Министров Украины «О внесении изменений в Порядок продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям» является одним из способов реализации национальной экономической политики в части упрощения процедур во внешнеэкономической деятельности.

Необходимость внесения изменений обусловлена тем, что в действующей редакции Порядка отсутствует четкое определение условий выдачи и оснований отказа в выдаче заключения о продлении установленных сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям, что на практике делает саму процедуру непрозрачной и дает возможность для бюрократических злоупотреблений. Также некоторые положения Порядка требуют обновления и приведения их в соответствие с уже действующим законодательством Украины».

Останавливаясь на существенных изменениях и новшествах, Наталья Исаханова отмечает, что «в предлагаемом проекте Порядка устанавливаются четкий механизм и критерии отнесения МЭРТ внешнеэкономических операций к операциям, осуществляемым по договорам производственной кооперации, консигнации, комплексного строительства, тендерной поставки, гарантийного обслуживания, поставки сложных технических изделий и товаров специального назначения.

Прогрессивным новшеством является предоставление возможности резидентам подавать письмо-обращение для получения заключения через Единый государственный портал административных услуг путем представления требуемых документов в электронном виде, оформленных в соответствии с требованиями законодательства в сфере электронных документов и электронной цифровой подписи. Электронный документооборот намного облегчает саму процедуру продления сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям для резидентов».

На ее взгляд, следует отметить «четкость в определении условий выдачи и оснований отказа в выдаче заключения о продлении установленных сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям, введение критериев рискованных операций во внешнеэкономической деятельности, что будет способствовать предотвращению выдачи заключений о продления сроков расчетов по сомнительным внешнеэкономическим операциям, которые имеют отрицательное влияние на экономику. Критерии рискованных операций согласно Проекту будут утверждаться МЭРТ. Важным является своевременное утверждение МЭРТ критериев рискованных операций для исключения возможности своевольного, субъективного определения указанных критериев при выдаче заключения после принятия вышеуказанных изменений».

Наталья Исаханова считает, что «предлагаемые изменения соответствуют основным приоритетным направлениям национальной экономической политики Украины и будут способствовать уменьшению внутренних процедурных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельности, упрощению внешнеэкономической деятельности и сделают процедуру выдачи заключения о продлении установленных сроков расчетов по внешнеэкономическим операциям более четкой, прозрачной и понятной для субъектов внешнеэкономической деятельности».