Війна увірвалася у життя українців, одномоментно змінивши пріоритети, плани, цілі та саме буття. І хоча вирішення багатьох юридичних питань відходить на другий план, насправді права цивільних осіб під час війни доволі широкі. Які саме, аналізувала Карина Сагайдак, юрист EVERLEGAL.
24.02.2022 Президентом України підписано Указ № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”. Відповідно до нього воєнний стан запроваджується з 05:30 24.02.2022 строком на 30 діб. 15 березня цей строк був продовжений ще на 30 діб. Таке рішення ухвалено у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, а фактично початком війни на території нашої держави. На період дії воєнного стану:
Воєнний стан – це особливий правовий режим, який може впроваджуватись на певних територіальних одиницях держави, або ж охоплювати усю її територію. Відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного стану можуть встановлюватись окремі обмеження щодо прав і свобод громадян.
Не всі права та свободи можуть бути обмежені. Зокрема, Конституцією України встановлено, що в період дії воєнного стану не може бути обмежені:
Детально права цивільних осіб під час воєнних конфліктів регулює так зване «Право Женеви» — частина міжнародного гуманітарного права, норми якого спрямовані на полегшення страждань жертв збройних конфліктів. «Право Женеви» отримало таку назву у зв’язку із низкою конвенцій, які були підписані ще у середині 20 століття у місті Женева. Вони покликані захищати права:
Конвенція про захист цивільного населення під час війни (дата підписання – 12 серпня 1949 року, дата ратифікації Українською РСР – 03.07.1954 року) (далі – Конвенція) та Додаткові протоколи до неї встановлюють основні права цивільних осіб, які держави-учасниці повинні забезпечувати під час збройних конфліктів. Зокрема, у Конвенції встановлені чіткі заборони, які не можуть мати винятків будь-коли та будь-де. Вони стосуються тортур, насилля, каліцтва та принизливого ставлення щодо цивільних осіб та щодо осіб, які склали зброю.
Водночас міжнародне гуманітарне право встановлює основні гарантії, які повинні забезпечуватись державами – учасницями конфлікту. Зокрема, із цивільними особами:
Заборонені:
Оскільки воєнний стан є особливим правовим режимом, як наслідок, держава може надавати громадянам додаткові гарантії або певним чином обмежувати на цей період права останніх.
У зв’язку із вторгненням російської федерації урядом нашої держави впроваджено низку важливих змін, які мають безпосередній вплив на життя пересічного громадянина, зокрема таких.
Насамперед 02.2022 року Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова № 162, відповідно до якої пенсіонери, або інші особи, які мають право на отримання соціальної допомоги та які тимчасово змінили місце свого фактичного проживання, можуть звернутись до Пенсійного фонду України у будь-який спосіб:
та отримати виплату пенсії / грошової допомоги без відкриття рахунку у банку.
Діти з інвалідністю, яким виповнилось 18 років у лютому 2022 року (примітка: відноситься будь-який місяць, у який діяв воєнний стан), які не пройшли обстеження та не отримали висновок медико-соціальної експертизи щодо встановлення статусу особи з інвалідністю,:
Водночас Постановою КМУ від 04.03.2022 № 199 вирішено надати одноразову матеріальну допомогу особам, які внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні втратили частину доходу. Зокрема, наразі послуга працює у Чернігівській, Сумській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Запорізькій, Донецькій, Луганській, Житомирській, Одеській, Волинській, Київській областях та у місті Київ. Сума допомоги становить 6 500 грн, отримати її можуть наймані працівники, за яких сплачується соціальний внесок, чинні ФОП 1-4-ї груп, які подали звітність за квартал або 2021 рік. Оформити допомогу можна через застосунок “Дія”.
Постановою уряду від 28.02.2022 № 168 встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям ЗСУ, СБУ, ДПС, НАБУ та іншим виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісяця. А ті з них, хто беруть безпосередню участь у бойових діях, мають право отримувати додаткову винагороду у розмірі до 100 000 гривень на місяць у розрахунку за час безпосередньої участі у бойових діях.
Сім’ям загиблих осіб, зокрема військовослужбовцям ЗСУ та іншим (примітка: повний перелік міститься у вищезгаданій постанові), уряд постановив виплачувати одноразову грошову допомогу у розмірі 15 000 000 гривень.
Крім того:
Важливими є зміни, закріплені у постанові КМУ від 28.02.2022 № 164, зокрема, наразі немає необхідності у використанні нотаріальних бланків для заяви про надання дозволу на виїзд дитини за межі України. Нотаріусам надано право формувати такі заяви на звичайних білих аркушах паперу, однак із нанесенням на останній усіх обов’язкових реквізитів. Також наразі відсутня необхідність для матері отримувати нотаріальну згоду батька для виїзду із дитиною за кордон.
Водночас нотаріуси не можуть вчиняти нотаріальні дії за зверненням громадян російської федерації або юридичної особи, яка створена та зареєстрована відповідно до законодавства країни агресора. Зокрема, якщо в юридичної особи кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку у статутному капіталі 10 і більше відсотків, є громадянин російської федерації, нотаріус не має права вчиняти нотаріальну дію.
Отже, з огляду на це можна зробити висновок, що суттєвого обмеження прав цивільних осіб під час війни урядом не запроваджено. Навпаки, наразі можна спостерігати тенденцію до спрощення процедур щодо реалізації певних із них. Навіть у такий важкий час держава повинна піклуватись про своїх громадян. Як висновок, запровадження усіх згаданих змін у наявних непростих умовах є правильним та доцільним рішенням, яке дійсно відповідає принципам демократичного суспільства.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…