Обжаловать требование об уплате недоимки по ЕСВ после админобжалования можно в течении 3 месяцев – новая позиция КАС ВС

Кассационный административный суд в составе Верховного Суда отступил от прежней позиции относительно сроков обжалования требования об уплате недоимки по ЕСВ после административного обжалования. Об этом сообщает пресс-служба ВС.

Суть спора

Истец, воспользовавшись процедурой досудебного урегулирования спора, получил отрицательный результат рассмотрения Государственной фискальной службой Украины его жалобы по требованию фискального органа низшего уровня об уплате долга по ЕСВ. Через месяц после получения решения ГФС Украины плательщик обратился в суд с иском к областному департаменту Государственной налоговой службы и просил признать противоправным и отменить требование об уплате долга (недоимки) по ЕСВ.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что истец пропустил срок обращения в суд, установленный Законом Украины от 8 июля 2010 года № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование», и вернули исковое заявление.

Вывод КАС ВС (постановление от 25 февраля 2021 года по делу № 580/3469/19)

Верховный Суд удовлетворил кассационную жалобу истца, отменил решения судов предыдущих инстанций и направил дело для продолжения рассмотрения в суд первой инстанции.

Верховный Суд отступил от ранее изложенной в своих решениях правовой позиции, согласно которой специальным законодательным актом, определяющим сроки обращения в суд с иском об отмене требования об уплате ЕСВ, является именно Закон № 2464-VI, и срок, в течение которого плательщик может обжаловать требование в судебном порядке, во взаимосвязи с положениями ст. 122 КАС Украины составляет десять дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов.

ВС сформулировал новый правовой вывод, согласно которому срок, в течение которого лицо может обратиться в суд после применения процедуры досудебного обжалования требования фискального органа об уплате единого взноса, составляет три месяца со дня получения плательщиком решения органа доходов и сборов высшего уровня, принятого по результатам рассмотрения соответствующей жалобы.

Мотивируя свое решение, судебная палата КАС ВС отметила, что в преамбуле Закона № 2464-VI указано, что этот акт определяет правовые и организационные основы обеспечения сбора и учета единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, условия и порядок его начисления и уплаты и полномочия органа, осуществляющего его сбор и ведение учета.

Закон № 2464-VI не определил детального и последовательного алгоритма действий налогоплательщика в случае неудовлетворения результатами досудебного обжалования и, как следствие, не определил сроков обращения в суд в таком случае.

Вместе с тем согласно абз. 1 ч. 4 ст. 122 КАС Украины, если законом предусмотрена возможность досудебного порядка разрешения спора и истец воспользовался этим порядком или законом определена обязательность досудебного порядка разрешения спора, то для обращения в административный суд устанавливается трехмесячный срок, исчисляемый со дня вручения истцу решения по результатам рассмотрения его жалобы на решения, действия или бездействие субъекта властных полномочий.

Суд также разъяснил, что плательщик единого взноса для защиты своих прав, свобод и законных интересов имеет право на обращение в суд с иском об обжаловании требования в пределах гарантированного процессуальным законом срока, установленного ст. 122 КАС Украины, а не ст. 25 Закона № 2464.