Обновлен Порядок обеспечения представительства Украины в ЕСПЧ

Правительство обновило Порядок обеспечения представительства Украины при рассмотрении дел в Европейском суде по правам человека, утвержденный постановлением Кабмина от 29.04.2004 № 553. Новая редакция Порядка изложена в постановлении от 14.08.2019 № 709, передает информационный ресурс ECHR: Ukrainian Aspect.

В правительстве убеждены, что изменения позволят повысить уровень ответственности государственных органов за нарушение прав и основных свобод, которые ранее составляли предмет жалоб в Европейский суд.

Порядок определяет механизм обеспечения представительства Украины при рассмотрении:

1) дел в ЕСПЧ о нарушении ею Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод;

2) дел по заявлениям Украины относительно нарушения Конвенции другими странами;

3) дел по заявлениям граждан Украины или юридических лиц — резидентов Украины против других договаривающихся сторон (в качестве третьей стороны).

Ответственным за обеспечение представительства Украины в ЕСПЧ определен Минюст в лице Уполномоченного по делам Европейского суда по правам человека. Уполномоченный формирует позицию по делу и направляет ее в ЕСПЧ. В случае принятия судом решения о проведении устных слушаний Уполномоченный вносит в Кабмин предложения по составу делегации, которая будет представлять Украину на слушаниях, и несет ответственность за формирование ее позиции.

Также Уполномоченный инициирует образование межведомственной рабочей группы в случае необходимости решения вопросов целесообразности привлечения юридических советников, специалистов, экспертов, в том числе иностранных, для обеспечения представительства Украины в суде или заключения соглашения о дружественном урегулировании спора, направления односторонней декларации. В состав этой группы включаются представители государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Возглавляет группу министр юстиции или Уполномоченный.

В случае если обстоятельства дела и предыдущая прецедентная практика ЕСПЧ дают основания для прогнозирования констатации нарушения Украиной положений Конвенции, Уполномоченный принимает меры для урегулирования спора путем заключения соглашения о дружественном урегулировании спора или направления односторонней декларации. Решение по этому вопросу должна принять межведомственная рабочая группа.

Если сумма по соглашению о дружественном урегулировании спора или односторонней декларации не превышает 5000 евро, такое соглашение (декларация) подписывает Уполномоченный. В противном случае согласие на подписание соглашения (декларации) должен предоставить Кабинет Министров Украины путем издания соответствующего распоряжения.

Если требования заявителя касаются других способов восстановления нарушенного права, кроме выплаты средств, которые могут быть осуществлены соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями или организациями, соглашение о дружественном урегулировании спора на согласованных Кабинетом Министров Украины условиях подписывается руководителем соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и Уполномоченным.