Обеспечение независимости судей — это интерес каждого гражданина и бизнесмена и всех органов власти, подчеркивает В. Говоруха, председатель ВСП

Сегодня в столичном отеле «Хилтон» состоялось профессиональное обсуждение ежегодного доклада Высшего совета правосудия (ВСП) о состоянии обеспечения независимости судей в Украине при участии отечественных и международных экспертов. Текст ежегодного доклада этого конституционного органа, напомним, был опубликован на официальном сайте ВСП в начале апреля с.г. Это уже второй по счету системный отчет, в котором проанализирована информация относительно ситуации с обеспечением независимости третьей ветви власти в нашей стране, — первый был презентован в феврале 2018-го и стал одним из самых обсуждаемых в судейских коллективах документов. Первая публичная дискуссия в расширенном формате относительно нынешнего доклада ВСП состоялась только спустя несколько месяцев.

Совет Европы определяет судейскую независимость как основной элемент обеспечения права на справедливый суд в соответствие со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основоположных свобод, подчеркнул Мортен Емберг, глава офиса Совета Европы в Украине. Он напомнил, что базовым документом для сотрудничества Совета Европы с Украиной является план действий на 2018—2021 годы, одним из направлений этой дорожной карты являются вопросы обеспечения независимости судебной системы.

В период политических изменений вопросы судейской независимости стоят очень остро, признает Владимир Говоруха, председатель ВСП. «Обеспечение настоящей независимости судей — это интерес каждого гражданина, каждого представителя бизнеса, всех органов государственной власти и местного самоуправления. Поскольку без надлежащего суда, без непредвзятых судей утверждения Украины как правового государства не произойдет», — подчеркивает он, говоря о роли возглавляемого им органа в обеспечении гарантий независимости людей в мантиях. Как отмечалось, с момента, когда ВСП был наделен соответствующими полномочиями, поступило уже более тысячи сообщений о вмешательстве в деятельность судей по осуществлению правосудия: все они отображены в реестре, размещенном на официальном сайте ВСП.

Не менее актуальной проблемой, кроме обеспечения независимости, для отечественной Фемиды является преодоление кадрового дефицита. По словам г-на Говорухи, сегодня кадровая ситуация в судебной системе весьма тревожная: в 14 судах Украины судей нет вообще — они не осуществляют правосудие, больше 150 судов укомплектованы кадрами менее чем на 60%. Нехватка кадрового ресурса приводит к увеличению нагрузки на действующих судей, что в свою очередь негативно отражается на качестве осуществления правосудия, в частности на оперативности рассмотрения дел. Также председатель ВСП анонсировал, что уже в ближайшее время Высшая квалификационная комиссия судей Украины объявит конкурс на 630 вакантных должностей судей местных судов.

В свою очередь секретарь Большой Палаты Верховного Суда (ВС) Всеволод Князев подчеркнул, что работа между ключевыми органами и институциями судебной власти в части обеспечения гарантий независимости организована на высоком уровне. Эффективной коммуникации и координации в этом направлении способствует, например, тот факт, что Председатель ВС по должности входит в состав ВСП. Г-н Князев акцентировал внимание на роли Верховного Суда в этом процессе: наивысший суд в системе судоустройства Украины, как отмечалось, осуществляет судебный контроль за процедурой привлечения судей к дисциплинарной ответственности, конкурсным отбором и квалификационными механизмами. По его данным, показатели отмены соответствующих решений ВСП Верховным Судом сегодня варьируются в диапазоне 10%.

В ходе экспертного обсуждения были проанализированы нюансы отчета ВСП о состоянии независимости судей в 2018 году: о них рассказали представители ключевого органа судейского управления Андрей Овсиенко и Лариса Швецова. Свое мнение о ключевых вызовах для судейской независимости озвучили представители других органов и институций сферы правосудия, а также представители адвокатского корпуса. Среди прочего был реанимирован вопрос относительно перспектив и целесообразности объединения двух органов судейского управления — ВСП и ВККС — в один.

В завершение дискуссии свое видение относительно состояния обеспечения независимости третей ветви власти изложили международные эксперты — представители Совета Европы.