Народным депутатам советуют отклонить проект закона касательно ограничения права на кассацию

Комитет по вопросам правосудия рекомендует парламенту отклонить проект закона о внесении изменений в статью 328 Гражданского процессуального кодекса Украины относительно оснований отказа в открытии кассационного производства.

На заседании комитета отмечалось, что задачей законопроекта № 10287 является исключение возможности необоснованных отказов Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел в рассмотрении кассационных жалоб по существу.

В частности, предлагается исключить положения п. 5 ч. 3 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса, согласно которым судья-докладчик отказывает в открытии кассационного производства по делу, если кассационная жалоба является необоснованной и изложенные в ней доводы не вызывают необходимости проверки материалов дела. Также авторы проекта хотят исключить ч. 4 статьи, согласно которой неправильное применение норм материального права или нарушение норм процессуального права является основанием для открытия кассационного производства независимо от обоснованности кассационной жалобы.

Члены комитета поддерживают необходимость совершенствования реализации права человека на кассационное обжалование в гражданском процессе, однако они не вполне согласны с формулировками авторов. К примеру, проектом предлагается исключить п. 5 ч. 3 и ч. 4 ст. 328 ГПК Украины, хотя по смыслу данной статьи видно, что речь идет о п. 5 ч.4 и ч. 5 соответствующей статьи.

Кроме того, народные депутаты считают, что право судьи-докладчика отказать в открытии кассационного производства по делу по основаниям необоснованности жалобы направлено служить неким «фильтром» для кассационных жалоб, необоснованность которых очевидна. Такая норма призвана отсеивать жалобы, которые направлены лишь на нарушение сроков судебного разбирательства, противодействовать обжалованию ради самого обжалования, которое приводит к перегрузке суда кассационной инстанции и промедлению в рассмотрении всех дел, которые находятся в его производстве.

Также, в случае внесения изменений в ст.328 ГПК необходимы соответствующие изменений и в КАС, поскольку он содержит аналогичную норму – ст.214. Это нужно сделать для единства правоприменительной практики, считают члены комитета.

Проанализировав документ, члены комитета не поддержали инициативу касательно исключения ч.5 ст.328 ГПК, так как это лишит большое количество участников соответствующих гражданских споров, в первую очередь физических лиц, права на рассмотрение их жалоб в суде кассационной инстанции. Вместе с этим народные депутаты подчеркнули, что название проекта не согласуется с его сутью.