НАПК считает законопроект о коллекторской деятельности коррупционным

Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции провело антикоррупционную экспертизу законопроекта № 2133 «О защите прав и законных интересов должников при осуществлении коллекторской деятельности».

В НАПК определили, что законопроект имеет ряд положений, которые могут нести коррупционные риски:

1. Понятие «просроченная задолженность» определено как «невыполненное в установленный срок денежное обязательство должника, возникшее в том числе на других основаниях, предусмотренных законодательством Украины». Такое определение позволит коллекторам требовать возврата средств даже в случаях, когда законом установлен только судебный порядок их взыскания.
2. Отсутствует исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в орган лицензирования вместе с заявлением о выдаче лицензии на коллекторскую деятельность. Это может привести к созданию неравных условий для юридических лиц, которые намерены заниматься коллекторской деятельностью, а также к злоупотреблениям должностных лиц при рассмотрении заявлений о выдаче лицензии.
3. Не определен четкий механизм аннулирования лицензии субъекта коллекторской деятельности, а именно:

• не предусмотрены четкие требования к содержанию актов проверок, согласно которым можно аннулировать лицензию на коллекторскую деятельность;
• не определены субъекты, имеющие право составлять такие акты;
• не определены права субъектов на обжалование соответствующих решений органа лицензирования.

4. Законопроект предусматривает, что работники субъектов коллекторской деятельности должны быть зарегистрированы по месту жительства. Это создает неоправданное ограничение для лиц, проживающих не по месту регистрации, что не соответствует требованиям Конституции Украины и Закона Украины «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине».