Видавництво 
Сегодня состоялось первое заседание рабочей группы по вопросам развития законодательства об организации судебной власти и осуществлении правосудия Комиссии по вопросам правовой реформы.
Напомним: соответствующая Комиссия была создана Президентом Украины Владимиром Зеленским как консультативно-совещательный орган при главе государства еще в начале нынешнего лета, а 7 августа 2019-го был утвержден персональный состав ее рабочих групп и очерчены ключевые направления их деятельности.
За последние два месяца в профильную рабочую группу Комиссии, по словам ее председателя, ректора Национальной школы судей Украины Николая Онищука, уже поступило порядка десяти предложений от представителей Комиссии, а также несколько десятков нормотворческих идей от разных судов, в том числе Верховного. Председательствующий на дебютной рабочей встрече судебных реформаторов также озвучил три ключевых направления деятельности рабочей группы.
Первое — организация судебной власти (вопросы судоустройства и статуса судей, все то, что не охватывается проектом № 1008 ).
Второе — усовершенствование законодательного регулирования судопроизводства (внесение изменений в процессуальное законодательство, направленных на решение проблемы его «зарегулированности», расширение судейской дискреции с одновременным повышением судейской ответственности).
Третье — реформирование смежных институтов системы правосудия, в их числе — адвокатура, третейское судопроизводство, медиация, исполнение судебных решений.
В материалах, которые раздали членам профильной рабочей группы, содержался документ «Основные направления дальнейшего реформирования системы правосудия», который, как отмечалось, был подготовлен Николаем Онищуком «в сотрудничестве с Офисом Президента Украины». В этом документе шла речь, в частности, о внедрении института мировых судей (с целью разгрузки судебной системы), отмене института исключительной правовой проблемы как основания для передачи дела на рассмотрение Большой Палаты Верховного Суда, построении новой автономной трехуровневой вертикали административных судов во главе с Высшим административным судом как судом кассационной инстанции, а также об обновлении правовых основ организации и деятельности адвокатуры. Кроме того, Николай Онищук анонсировал, что уже в обозримом будущем глава государства планирует внести на рассмотрение парламента законопроект (в развитие идеи сокращения «верховных» судей до ста человек, предложенной в проекте №1008) о реформировании кассационной инстанции (очевидно, речь идет о введении определенных процессуальных фильтров для ВС).
По результатам проведенного заседания были принято решение создать три рабочие подгруппы, каждая и которых будет заниматься одним из указанных выше приоритетных направлений. Участие в работе этих групп смогут принимать не только члены рабочей группы (один эксперт сможет входить не только в одну подгруппу, но и в две или даже все три), но и другие специалисты, в том числе приглашенные международные. Уже в ближайшие несколько дней каждый из 27 членов профильной рабочей группы Комиссии должен определиться с тем, в какой из подгрупп (или нескольких) он будет работать. Возглавлять соответствующие подгруппы будет руководство рабочей группы по вопросам развития законодательства об организации судебной власти и осуществлении правосудия Комиссии по вопросам правовой реформы: Николай Онищук и два его заместителя — Инна Емельянова, заместитель председателя Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Украины, и Александр Сердюк, профессор кафедры международного права Национального юридического университета имени Ярослава Мудрого.
Первые плоды своей работы — концепт изменений по каждому из обозначенных направлений деятельности — подгруппы должны презентовать уже на следующем заседании рабочей группы, которое запланировали провести 4 ноября с.г. Уже до конца 2019-го эта рабочая группа должна будет подготовить для Президента Украины соответствующие проекты законов для их последующего внесения на рассмотрение Верховной Рады Украины.
Завантажується ...
