Конституционный Суд вернул льготные пенсии прокурорам

Конституционный Суд Украины принял решение № 5-р(II)/2020 о конституционности предписания пункта 5 раздела III «Заключительные положения» Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно пенсионного обеспечения» от 2 марта 2015 года № 213-VIII.

Оспариваемое предписание предусматривало, что в случае непринятия до 1 июня 2015 года закона относительно назначения всех пенсий, в том числе специальных, на общих основаниях с 1 июня 2015 года отменяются нормы о пенсионном обеспечении лиц, которым пенсии назначаются в соответствии с Законами Украины «О государственной службе», «О прокуратуре», «О статусе народного депутата Украины», «О Кабинете Министров Украины», «О судебной экспертизе», «О Национальном банке Украины», «О службе в органах местного самоуправления», «О дипломатической службе», Налоговым и Таможенным кодексами Украины, Положением о помощнике-консультанте народного депутата Украины.

КСУ анализировал три закона, исследуя спорные правоотношения, возникшие между автором ходатайства и административными органами государства. Суд исходил из того, что со времени возникновения спора относительно назначения и пересчета пенсии Левченко А.Н. к вопросу решения этого спора имеют отношение три закона Украины — закон № 1058-IV, закон № 1697-VII, закон № 213-VIII, — в которых содержатся предписания, требующие надлежащего применения ввиду того, что они действуют как противоречивые нормы одного иерархического уровня.

По мнению Конституционного Суда, примененная законодателем юридическая конструкция «в случае непринятия до 1 июня 2015 года закона относительно назначения всех пенсий, в том числе специальных, на общих основаниях с 1 июня 2015 года отменяются нормы о пенсионном обеспечении лиц, которым пенсии назначаются в соответствии с законами Украины <…>» является очень противоречивой и неоднозначной.

КСУ установил, что предписание пункта 5 раздела III «Заключительные положения» закона № 213-VIII не соответствует требованиям юридической определенности и прогнозируемости как составляющих элементов принципа верховенства права, установленного предписанием части 1 статьи 8 Конституции Украины.

Признанное неконституционным предписание пункта 5 раздела III «Заключительные положения» закона № 213-VIII теряет силу со дня принятия Конституционным Судом Украины этого решения.