IX Міжнародний судово-правовий форум: кадровий дефіцит є фактором, що безпосередньо впливає на доступ до правосуддя — PRAVO.UA IX Міжнародний судово-правовий форум: кадровий дефіцит є фактором, що безпосередньо впливає на доступ до правосуддя — PRAVO.UA
прапор_України
2024

Генеральний партнер 2024 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Головна » Новини » IX Міжнародний судово-правовий форум: кадровий дефіцит є фактором, що безпосередньо впливає на доступ до правосуддя

IX Міжнародний судово-правовий форум: кадровий дефіцит є фактором, що безпосередньо впливає на доступ до правосуддя

  • 15.06.2021 14:49

IX Міжнародний судово-правовий форум продовжує роботу. VIEW 360° на проблематику формування та функціонування суддівського корпусу презентували народний депутат України Тарас Тарасенко, член Вищої ради правосуддя (ВРП) Світлана Шелест, ректор Національної школи суддів України (НШСУ) Микола Оніщук, суддя Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Іван Міщенко, суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Руслан Арсірій, член Ради суддів України, суддя Київського апеляційного суду Тетяна Невідома, партнер GOLAW Катерина Манойленко, адвокат ЮК «АМБЕР» Людмила Козятник. Модерував дискусію Артем Стоянов, старший партнер Юридичної групи LCF.

Кадрове наповнення

«У моєму розумінні, судову реформу слід починати з судів першої інстанції. В Україні все відбулося навпаки: спочатку сформували Верховний Суд, який в основному дотримується строків розгляду справ, а от у судах першої інстанції питання строків досить абстрактне, з моменту подання позову до початку розгляду може пройти близько року. Така ситуація, на мій погляд, є наслідком кадрового дефіциту в судах, що своєю чергою впливає на доступ до правосуддя», — відкрив обговорення Артем Стоянов, передаючи слово Тарасу Тарасенку.

Тарас Тарасенко у своєму виступі зосередився на питані дефіциту суддівських кадрів в Україні в контексті доступу до правосуддя. Він, зокрема, зазначив, що його слід вирішувати комплексно, враховуючи кадрове наповнення апаратів судів та інших важливих аспектів.

«Лише розроблення деталізованого плану заходів зі стабілізації судової системи зможе забезпечили доступ громадян до правосуддя. Навіть якщо ми заповнимо кадрами всю судову гілку влади, то питання процесу, диджиталізації судів все рівно будуть тими стримувальними факторами, що перешкоджають усі справи розглядати належним чином і в належні строки», — переконаний народний депутата України.

«Кадровий дефіцит є, безумовно, фактором, який впливає на доступ до правосуддя», — наголосила Світлана Шелест, навівши статистику щодо кількості суддів, кількості справ, та, відповідно, навантаження на одного суддю. Особливо критична ситуація, за її словами, склалася в судах апеляційної інстанцій.

На продовження свого виступу Світлана Шелест прокоментувала деякі законодавчі ініціативи, спрямовані на подолання кадрового дефіциту в судах та функціонування органів суддівського врядування. Вона, зокрема, розповіла про позицію ВРП щодо законопроєкту№ 3711-д, викладену в консультаційному висновку. Не заперечуючи проти вдосконалення механізмів перевірки членів ВРП, Вища рада правосуддя звернула увагу на недопустимість припинення повноважень чинних членів ВРП шляхом внесення змін до законодавства.

«Не можна допустити сьогодні блокування роботи ВРП», — акцентувала Світлана Шелест.

Руслан Арсірій розповів про кадрову ситуацію в адміністративних судах та вплив підвищеного навантаження на результати розгляду справ. Навіть за збільшення кількості суддів та, відповідно, кількості розглянутих справ нерозглянутих залишків лишається стабільно багато. Коментуючи наявні ініціативи щодо врегулювання кадрової ситуації, Руслан Арсірій висловив думку, що вони не вирішать наявних у судах проблем, тож слід змінювати саму модель призначення суддів.

«Якісне правосуддя безпосередньо пов’язано з якісною освітою», — прокоментував Артем Стоянов, передаючи слово Миколі Оніщуку.

Зазначивши, що кваліфікація суддів в Україні, за всіма оцінками, є досить високою, Микола Оніщук зосередився на заходах зменшення навантаження на суди та пропозиціях щодо оптимізації процедури добору кандидатів на посуди суддів. За його словами, наразі судова система перебуває в стані кадрового голоду, а у випадку зволікання із прийняттям законопроєкту № 3711-д перейде в стадію кадрового колапсу. А тому може виникнути необхідність пошуку альтернативних моделей кадрового наповнення судів. НШСУ, зокрема, готова взяти на себе всю кваліфікаційну частину цього процесу.

На продовження свого виступу ректор НШСУ також прокоментував положення Стратегії, які передбачають розвиток позасудових і досудових процедур врегулювання спорів.

«Мінімум 25% спорів може бути вирішено в позасудовому порядку», — наголосив Микола Оніщук.

Наступними кроками для зменшення навантаження на суди мають бути диджиталізація та оптимізація мережі судів. Микола Оніщук також розповів про варіанти оптимізації процедур конкурсного добору та підготовки суддів.

 

Стандарти судового рішення

«Навчання суддів не припиняється після призначення на посаду. Самовдосконалення триває все життя», — прокоментував Іван Міщенко. Він поділився досвідом професійного вдосконалення та розповів про підходи щодо якісного судового рішення, яких дотримується Верховний Суд. За його словами, судове рішення має бути логічним і структурованим, написаним простою мовою, суть має превалювати над деталями, а також лаконічним, зрозумілим, переконливим — перелік не є вичерпним. Водночас процесуальне законодавство містить лише вказівки на те, які змістовні частини мають бути в постановах Верховного Суду, без деталізації форми зовнішнього вираження кожної з цих частин.  Тобто судді можуть на власний розсуд удосконалювати форму та зміст судових рішень. Іван Міщенко розповів, що у Верховному Суді вироблено модельну структуру судового рішення (що постійно вдосконалюється), і суди апеляційної та першої інстанції з власної ініціативи почали впроваджувати подібні структури викладення судового рішення. Також доповідач розповів, що в Верховному Суді запроваджено навчальний курс для суддів щодо подальшого вдосконалення написання судових рішень.

 

Тиск на суддів

Виступ Катерини Манойленко був присвячений проблемі подання дисциплінарних скарг на суддю ще до винесення ним остаточного рішення в справі. Можливостей тиску на суддів є достатньо багато, а з іншого боку, практично не існує механізмів, які б обмежували можливості подання безпідставних скарг на суддю, прокоментувала доповідач. Вона також розповіла про наявну наразі практику вирішення питання про відводи суддів. Катерина Манойленко також звернула увагу, що судді досить рідко вдаються до вжиття заходів реагування щодо осіб, які зловживають процесуальними правами.

«Свою позицію в суді слід доводити доказами та вибудуваною стратегією, а не певними маніпуляціями. Слід також пам’ятати про свої процесуальні обов’язки, а не намагатися зловживати процесуальними правами», — резюмувала свій виступ Катерина Манойленко.

 

Спори суддів

На завершення профільної сесій виступила Людмила Козятник. Вона проаналізувала ключові позиції Великої Палати Верховного Суду щодо оскарження рішень органів суддівського врядування. До найбільш поширеної категорії таких спорів вона віднесла оскарження результатів кваліфікаційного оцінювання судді та його звільнення з посади у зв’язку з непроходженням кваліфікаційного оцінювання. Доповідач звернула увагу, що оскарження рішення ВККС у такому випадку можливе лише одночасно з оскарженням відповідного рішення Вищої ради правосуддя: «Велика Палата ВС розцінює рекомендацію ВККС лише як підставу для звільнення судді. Судовий контроль має здійснюватися після остаточного рішення, яке уповноважена приймати виключно ВРП», — прокоментувала Людмила Козятник.

 

«Коли здійснюються реформи, то треба дати певний час для того, щоб вони запрацювали. Система здатна саморегулюватися. Вона має попрацювати, а вже потім слід проводити аналіз», — підбив підсумок обговорення Артем Стоянов.

Поділитися

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin та YouTube.

Баннер_на_сайт_тип_1
YPpicnic600x900
баннер_600_90px_2
2024
tg-10
Legal High School

СВІЖИЙ ВИПУСК

Чи потрібно відновити військові суди в Україні?

Подивитися результати

Завантажується ... Завантажується ...

PRAVO.UA