Идти ли на контракт: какие перспективы открывает новый формат государственной службы?

В управлении государственной «машиной» ставку планируют делать на новых специалистов, а не карьерных чиновников. Чтобы открыть новым кадрам доступ к профессии, вступившим в силу 25 сентября с.г. Законом «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно перезагрузки власти» предлагается не только упростить бюрократические процедуры, но и ввести институт контрактной государственной службы. Нюансы его функционирования прописываются, в частности, в положениях статьи 31¹ — новелле, которой был дополнен Закон Украины «О государственной службе». Среди прочего предусматривается, что с лицом, которое назначается на должность  государственной службы, может быть заключен контракт о прохождении государственной службы. Правда, такая опция, как следует из предписаний нового пункта 3 части 2 статьи 34 этого закона, активна только для должностей категорий «Б» и «В», а ее функционирование обусловлено необходимостью обеспечить организацию и выполнение задач, имеющих временный характер. Кроме того, в других положениях указанной нормы (новой части 3) устанавливается, что количество должностей, на которые осуществляется назначение на определенный срок (это не только «контрактники», но и, скажем, чиновники категории «А», которые в основном назначаются на пять лет, а также лица, которые замещают госслужащего в период его отсутствия) не может превышать 7 % общей штатной численности должностей в государственном органе.

Контракт о прохождении государственной службы будет заключаться на срок до трех лет в порядке, который должен утверждаться правительством по представлению соответствующего центрального органа исполнительной власти. Такой порядок должен содержать, в частности, условия, на основании которых назначение на должность государственной службы может осуществляться, процедуру исчисления срока прохождения контрактной службы и порядок вступления контракта в силу, виды и порядок согласования дополнительных условий контракта, порядок заключения контрактов, а также предусматривать ответственность сторон и порядок разрешения споров и т.д. Решение об отнесении должности государственной службы к категории контрактной, будет приниматься субъектом назначения или руководителем государственной службы до проведения конкурса. В объявлении о проведении конкурса на контрактные должности обязательно должна указываться информация о существенных условиях контракта.

Такой формат государственной службы подразумевает возможность работать «заочно». Правда, все законодательные положения относительно контрактной службы вступают в силу не сразу, а только с начала следующего года.

Подробно об этих и других нюансах Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно перезагрузки власти» читайте в материале «Идти на контракт» в свежем номере «ЮП».