Доктор юридичних наук оцінив результати легалізації ринку азартних ігор в Україні

Заслужений юрист України, заступник голови Комітету з питань правоохоронної діяльності Григорій Мамка висловив своє бачення стану справ в українському гральному бізнесі.

Нагадаємо, що закон України, згідно з яким здійснюється державне регулювання діяльності організаторів азартних ігор, став чинним з 13.08.2020. Ліцензії на організацію казино та букмекерських контор почали видавати в лютому 2021 року. Упродовж року на ринок вийшли 15 операторів. Крім того, в онлайн-сегменті працюють казино з ліцензіями Гібралтару, Кіпру, Кюрасао. Інтернет-майданчики використовують ліцензовані слоти, роблять постійним і новим клієнтам бонусні пропозиції. Наприклад, активувавши в  Goxbet бонус-код із https://codes.com.ua/shops/goxbet можна отримати безкоштовні обертання.

Азартна гра передбачає ймовірність програшу. Якщо ж скористатися кешбеком у казино https://codes.com.ua/categories/cashback, то можна зменшити суму втрат на 10-20%.

Фінансові втрати

Два роки, які минули з часу прийняття закону про легалізацію гральних закладів, на думку Григорія Мамки, підтвердили побоювання частини суспільства щодо поспішності такого кроку. Анонсованих більш ніж 7 млрд грн доходів бюджет не отримав. Натомість за продані ліцензії в казну надійшло близько 1,5 млрд грн, що становить лише 18% від запланованої суми. А гроші, нагадує юрист, мали бути спрямовані на фінансування таких сфер економіки:

• охорона здоров’я та спорт;
• освіта і культура;
• розвиток інфраструктури;
• реалізація регіональних проєктів.

Підтримки вони так і не отримали.

Також, стверджує депутат, норма закону про кримінальну відповідальність за нелегальну діяльність не перешкоджає тіньовим закладам. Деякі казино продовжують працювати навіть під час війни, а правоохоронці час від часу повідомляють про викриття підпільних гральних закладів.

Відсутність державного контролю

У країнах, де гральний бізнес регулюється державою, напрацьована законодавча база, необхідна для моніторингу діяльності операторів. В Україні також було анонсовано створення системи онлайн-моніторингу, але вона так і не почала працювати.

Григорій Мамка зазначає, що відповідно до розділу ІІ закону про легалізацію азартних розваг регулюванням грального ринку займається КРАІЛ. Комісія також наділена повноваженнями адмініструвати систему онлайн-моніторингу діяльності компаній, які працюють у гральній сфері. Та проєкт документа, який унормовує вимоги до державної системи онлайн-моніторингу, досі перебуває на етапі регулювання. Держава фактично не має можливостей запобігати ймовірним махінаціям з оподаткуванням. Відсутність контролю за функціонуванням грального бізнесу також унеможливлює захист користувачів послуг.

Залишається сподіватися, що депутати внормують правове поле, а члени КРАІЛ займуться моніторингом та аналізом Реєстру лудоманів.