Генеральный партнер 2020 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

Чрезвычайная ситуация или чрезвычайное положение: какие права ограничат

  • 18.03.2020 15:28

Чрезвычайная ситуация не является чрезвычайным положением. Эти режимы регулируются разными законами и имеют разные последствия.

Поскольку в Киевской области ввели режим чрезвычайной ситуации, для выяснения его последствий для этой территории следует обратиться к Кодексу гражданской защиты.

Режим чрезвычайной ситуации

Чрезвычайная ситуация — обстановка на отдельной территории или в субъекте хозяйствования, которая характеризуется нарушением нормальных условий жизнедеятельности населения, которая вызвана, в частности, эпидемией, и которая может привести к возникновению угрозы жизни или здоровью населения, множеству погибших и пострадавших.

Режим чрезвычайной ситуации может  временно устанавливаться  по решению соответственно Кабинета Министров Украины,  областных, Киевской государственных администраций для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее территориальных подсистем.

В режиме чрезвычайной ситуации лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работники органов и подразделений гражданской защиты несут службу и работают сверхурочно, а также в выходные и праздничные дни.

Действия по преодолению чрезвычайной ситуации координируются согласно положению о единой государственной системе гражданской защиты.  На территории чрезвычайной ситуации создается штаб и функционируют оперативно-дежурные службы.

В режиме чрезвычайной ситуации система гражданской защиты переходит на решение таких задач:

  •  оповещение органов управления и сил гражданской защиты, населения о возникновении чрезвычайной ситуации и информирование о действиях в сложившейся ситуации;
  • назначение руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и образование  специальной комиссии по ликвидации последствий;
  • определение зоны чрезвычайной ситуации;
  • осуществление постоянного прогнозирования зоны возможного распространения чрезвычайной ситуации и масштабов возможных последствий;
  • организация работ по локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, привлечение для этого необходимых сил и средств;
  • организация  жизнеобеспечения пострадавшего населения;
  • организация эвакуации;
  • организация медицинской защиты населения;
  •  непрерывный контроль за развитием чрезвычайной ситуации.

Чрезвычайное положение

Правовой режим чрезвычайного положения урегулирован одноименным законом.

Чрезвычайное положение — это особый правовой режим, который может временно вводиться в Украине или на отдельных ее территориях при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера не ниже общегосударственного уровня, которые привели или могут привести к человеческим и материальным потерям, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом режиме органы государственной власти, военное командование и органы местного самоуправления получают широкие полномочия, необходимые для предотвращения угрозы и обеспечения безопасности и здоровья граждан, нормального функционирования национальной экономики, органов власти.

Режим чрезвычайного положения  допускает временное ограничение  конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц.

Чрезвычайное положение  с указанием срока действия  ограничений прав населения вводится указом Президента, который должна утвердить Верховная Рада.

Чрезвычайное положение может быть введено в случае пандемии, создающей угрозу жизни и здоровью значительных слоев населения.

Ограничения, которые могут установить на период чрезвычайного положения:

  • особый режим  въезда и выезда;
  • ограничение свободы передвижения по территории, где вводится чрезвычайное положение;
  • ограничение движения транспортных средств и их осмотр;
  • усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;
  • запрет проведения массовых мероприятий, кроме мероприятий, запрет на проведение которых устанавливается судом;
  • запрет забастовок;
  • принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц;
  • временная или безвозвратная эвакуация людей из мест, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им стационарного или временного жилья;
  • установление для юридических лиц квартирной повинности для временного размещения эвакуированных, аварийно-спасательных формирований и военных подразделений, привлеченных к преодолению чрезвычайных ситуаций;
  • временный запрет строительства новых, расширения действующих предприятий и других объектов, деятельность которых не связана с ликвидацией чрезвычайной ситуации или обеспечением жизнедеятельности населения и аварийно-спасательных формирований;
  • введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;
  • мобилизация и использование ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, для предотвращения опасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций с обязательной компенсацией понесенных потерь;
  • изменение режима работы предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, переориентация их на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции, иные изменения производственной деятельности, необходимые для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ;
  • отстранение от работы на период чрезвычайного положения в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, от деятельности которых зависит нормализация обстановки в районе чрезвычайного положения, и возложение временного исполнения обязанностей указанных руководителей на других лиц;
  •   допускается временный перевод или привлечение на добровольной основе трудоспособного населения и транспортных средств граждан для выполнения неотложных аварийно-спасательных работ.

Напомним: в связи с распростанением в мире коронавируса Кабмин установил карантин на всей территории Украины с 12 марта по 3 апреля 2020 года. Сейчас в Украине введены ограничения, предусмотренные для территории действия карантина  Законом «О защите населения от инфекционных болезней».

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Добавить комментарий

Пожалуйста, авторизуйтесь чтобы добавить комментарий.
Slider

Каковы наиболее опасные юридические риски карантина для бизнеса?

Просмотреть результаты

Загрузка ... Загрузка ...

PRAVO.UA

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: