В режиме чрезвычайной ситуации лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работники органов и подразделений гражданской защиты несут службу и работают сверхурочно, а также в выходные и праздничные дни.
Действия по преодолению чрезвычайной ситуации координируются согласно положению о единой государственной системе гражданской защиты. На территории чрезвычайной ситуации создается штаб и функционируют оперативно-дежурные службы.
В режиме чрезвычайной ситуации система гражданской защиты переходит на решение таких задач:
- оповещение органов управления и сил гражданской защиты, населения о возникновении чрезвычайной ситуации и информирование о действиях в сложившейся ситуации;
- назначение руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и образование специальной комиссии по ликвидации последствий;
- определение зоны чрезвычайной ситуации;
- осуществление постоянного прогнозирования зоны возможного распространения чрезвычайной ситуации и масштабов возможных последствий;
- организация работ по локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, привлечение для этого необходимых сил и средств;
- организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- организация эвакуации;
- организация медицинской защиты населения;
- непрерывный контроль за развитием чрезвычайной ситуации.
Чрезвычайное положение
Правовой режим чрезвычайного положения урегулирован одноименным законом.
Чрезвычайное положение — это особый правовой режим, который может временно вводиться в Украине или на отдельных ее территориях при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера не ниже общегосударственного уровня, которые привели или могут привести к человеческим и материальным потерям, создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом режиме органы государственной власти, военное командование и органы местного самоуправления получают широкие полномочия, необходимые для предотвращения угрозы и обеспечения безопасности и здоровья граждан, нормального функционирования национальной экономики, органов власти.
Режим чрезвычайного положения допускает временное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов юридических лиц.
Чрезвычайное положение с указанием срока действия ограничений прав населения вводится указом Президента, который должна утвердить Верховная Рада.
Чрезвычайное положение может быть введено в случае пандемии, создающей угрозу жизни и здоровью значительных слоев населения.
Ограничения, которые могут установить на период чрезвычайного положения:
- особый режим въезда и выезда;
- ограничение свободы передвижения по территории, где вводится чрезвычайное положение;
- ограничение движения транспортных средств и их осмотр;
- усиление охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;
- запрет проведения массовых мероприятий, кроме мероприятий, запрет на проведение которых устанавливается судом;
- запрет забастовок;
- принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц;
- временная или безвозвратная эвакуация людей из мест, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им стационарного или временного жилья;
- установление для юридических лиц квартирной повинности для временного размещения эвакуированных, аварийно-спасательных формирований и военных подразделений, привлеченных к преодолению чрезвычайных ситуаций;
- временный запрет строительства новых, расширения действующих предприятий и других объектов, деятельность которых не связана с ликвидацией чрезвычайной ситуации или обеспечением жизнедеятельности населения и аварийно-спасательных формирований;
- введение особого порядка распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;
- мобилизация и использование ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, для предотвращения опасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций с обязательной компенсацией понесенных потерь;
- изменение режима работы предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, переориентация их на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции, иные изменения производственной деятельности, необходимые для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ;
- отстранение от работы на период чрезвычайного положения в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, от деятельности которых зависит нормализация обстановки в районе чрезвычайного положения, и возложение временного исполнения обязанностей указанных руководителей на других лиц;
- допускается временный перевод или привлечение на добровольной основе трудоспособного населения и транспортных средств граждан для выполнения неотложных аварийно-спасательных работ.
Напомним: в связи с распростанением в мире коронавируса Кабмин установил карантин на всей территории Украины с 12 марта по 3 апреля 2020 года. Сейчас в Украине введены ограничения, предусмотренные для территории действия карантина Законом «О защите населения от инфекционных болезней».