Бизнес-омбудсмен обеспокоен ухудшением ситуации по исполнению судебных решений

Подводя итоги 4 квартала и 2020 года в целом, бизнес-омбудсмен Марчин Свенчицкий рассказал о жалобах предпринимателей, поступавших в Совет бизнес-омбудсмена в Украине.

Так, в октябре – декабре 2020 года учреждение рассмотрело 451 жалобу бизнеса касательно нарушений государственных органов и закрыло расследование 293 дел. Таким образом, количество жалоб возросло на 9% в сравнении с четвертым кварталом 2019 года и на 3%  в сравнении с третьим кварталом 2020 года. При этом 98% жалобщиков, ответивших на форму обратной связи, остались довольны сотрудничеством с Советом бизнес-омбудсмена. Благодаря содействию бизнес-омбудсмена в отчетном квартале предприниматели вернули и сэкономили 267 млн грн. Общий финансовый эффект деятельности СБО для бизнеса с 2015 года составляет 18,8 млрд грн.

Тренды жалоб предпринимателей в четвертом квартале 2020 года

Чаще всего компании жаловались на действия:

• налоговых (64%)
• правоохранительных органов (12%)
• государственных регуляторов (7%)
• таможни (4%)
• местных органов власти (3%).

В целом эти вопросы составили 90% всех обращений.

Среди самых распространенных налоговых проблем предпринимателей была блокировка налоговых накладных (177 жалоб), которая состоит из трех типов проблем:

• классическая блокировка регистрации накладных (100 жалоб),
• внесение в список рисковых налогоплательщиков (29 жалоб),
  
• неисполнение судебных решений (48 жалоб).

После значительного сокращения во втором и третьем кварталах 2020 года в связи с введением моратория на большинство налоговых проверок количество жалоб по этому предмету снова возросло после внесения в список разрешенных проверок подакцизных товаров.

Действия правоохранительных органов стали одной из причин роста количества жалоб (56) в отчетном квартале. Кроме того, предприниматели больше жаловались на процессуальные злоупотребления Нацполиции и Службы безопасности Украины.

“Учитывая небольшие абсолютные цифры, можем констатировать, что количество жалоб на СБУ в четвертом квартале 2020 года было самым большим за последние 10 кварталов. В то же время число жалоб предпринимателей на органы прокуратуры сократилось”.

Еще одним источником роста количества жалоб стали действия государственных регуляторов – число таких обращений (31) возросло наполовину в сравнении с III кварталом 2020 года.

Распределение жалоб по размеру бизнеса выглядело следующим образом:

• малый и средний бизнес направил 76% жалоб,
• крупный бизнес – 24%.

По происхождению капитала:

• украинский бизнес – 89% жалоб,
• компании с иностранными инвестициями – 11%.

Наибольшая доля жалобщиков были из:

• Киева (37%),
• Харьковской (10%),
• Днепропетровской (8%),
• Запорожской (5%),
• Одесской областей (5%).

Чаще всего обращались представители:

• розничной торговли (25%),
• сельского хозяйства (16%),
• производства (10%),
• недвижимости и строительства (8%),
• частные предприниматели (12%).

«Мы обеспокоены ростом количества жалоб по неисполнению судебных решений государственными органами. Если в 2018 году мы получили 108 жалоб на этот счет, то в 2020 году – уже 217. Проблема является фундаментальной, поскольку система правосудия не будет работать, если не будут исполняться решения судов», – подчеркнул Марчин Свенчицкий.

Новые системные проблемы и рекомендации для их решения 

СБО на встрече 4 февраля с.г. также представила новое системное исследование, посвященное исполнению вступивших в силу решений судов. За все время работы СБО получила 623 жалобы касательно неисполнения судебных решений, причем проблема ежегодно набирает обороты: в 2019—2020 годах СБО рассмотрел вдвое больше жалоб, чем суммарно в 2015—2018 годах.

В 391 случае из 496 завершенных расследований СБО удалось переубедить государственные органы в том, что решение суда, которое вступило в силу, является обязательным для исполнения, что позволило предпринимателям вернуть и сэкономить 264 млрд грн. СБО разработал ряд рекомендаций относительно того, как улучшить ситуацию с исполнением судебных решений, адресованные Кабинету Министров, в том числе Министерству юстиции и Министерству внутренних дел. Публикация отчета запланирована на февраль 2021 года.

Отчет за четвертый квартал 2020 года доступен по ссылке.