После нескольких лет затишья количество споров с участием Украины, рассматриваемых в международных и иностранных юрисдикционных органах, стало увеличиваться. Тенденция пока не носит массового характера, в частности, не оправдываются прогнозы относительно «популярности» споров в связи с инвестициями на оккупированных территориях. В то же время палитра претензий инвесторов к нашему государству достаточно широка, а в некоторых случаях Украина сама выступает в качестве истца.

Украина также намерена активно отстаивать свои интересы в публично-правовой плоскости — Министерство иностранных дел Украины по поручению Кабинета Министров Украины наняло международную юридическую фирму Covington & Burling LLP для защиты прав и интересов Украины при разрешении международных споров при участии Украины и Российской Федерации. Стоимость услуг юристов — 1,03 млн долл. США. Как следует из тендерной документации, речь идет о защите интересов государства в Международном суде ООН и других международных публично-правовых арбитражных институтах.

Отдельно выделим жалобы Украины в Евросуд против России — недавно Минюст анонсировал подачу уже четвертой жалобы. Как рассказал министр юстиции Украины Павел Петренко, в этом заявлении говорится о новых фактах нарушений прав человека в Крыму, в частности прав крымских татар: «Мы поднимаем вопрос о политическом преследовании украинцев в Крыму». Напомним: три предыдущие жалобы, поданные в 2014 году, касаются незаконной оккупации Крыма и нарушений прав человека со стороны Российской Федерации и террористов, поддерживаемых Россией, на востоке Украины (в жалобе по этому делу содержатся ­требования относительно возмещения причиненного действиями РФ вреда); похищения украинских детей-сирот; нарушения прав крымских татар и в частности Мустафы Джемилева, которого не пустили на территорию Крыма.

Три спора находятся на рассмотрении Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID), производство по еще одному делу — по иску компаний Poltava Gas и JP Poltava Petroleum Company против Украины — прекращено Генеральным секретарем ICSID 11 августа с.г. (запрос на арбитражное разбирательство поступил в марте 2015 года). Два иска были поданы в 2014 году, а третий — нидерландской компании Gilward Investments B.V. —  зарегистрирован лишь 31 июля 2015 года, и дело находится на стадии формирования арбитражного трибунала. Компания Gilward Investments B.V. — один из акционеров компании «Аэросвит», ее требования сводятся к возмещению убытков, понесенных в связи с фактическим банкротством авиаперевозчика. Этот спор на стадии досудебного урегулирования оценивался более чем в 500 млн долл. США.

В такую же сумму — 500 млн долл. США — оценивается и инвестиционный спор, инициированный СП «Полтавская газонефтяная компания». По информации Минюста, в начале 2015 года чрезвычайный арбитр Арбитражного института Международной торговой палаты в г. Стокгольме принял решение, которым обязал ответчика (государство Украина) воздержаться от использования в отношении СП «Полтавская газонефтяная компания» увеличенной ставки платы за пользование недрами для добычи газа (более 28 %), как предусмотрено Налоговым кодексом Украины, начиная с 14 января 2015 года.

После этого в феврале 2015 против Украины было подано три иска, связанных между собой фактическими обстоятельствами и частично субъектным составом: 13 февраля — в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма по Правилам Арбитражного института Торговой палаты Стокгольма (истцы — компания JKX Oil & Gas Plc (Великобритания), компания Poltava Gas BV (Нидерланды) и СП «Полтавская газонефтяная компания» (Украина); 16 февраля — в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма по Арбитражному регламенту ЮНСИТРАЛ 2010 (истец — компания JKX Oil & Gas Plc (Великобритания); 16 февраля — в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров по правилам ICSID (истцы — компания Poltava Gas BV (Нидерланды) и СП «Полтавская газонефтяная компания» (Украина).

В обосновании всех трех исков указывается воздействие на истцов через СП «Полтавская газонефтяная компания», а именно: повышение парламентом ставки платы за пользование недрами для добычи газа и нефти; запрет Кабинетом Министров Украины закупки природного газа у всех поставщиков, кроме НАК «Нафтогаз Украины», и введение Национальным банком Украины ряда валютных ограничений (постановления НБУ № 540 от 22 августа 2014 года и № 758 от 1 декабря 2014 года).

Поскольку указанные иски к государству Украина связаны фактическими обстоятельствами, на которых основываются исковые требования, документами, имеющими отношение к делу, и частично субъектным составом, стороны спора согласовали их консолидацию в рамках арбитража ad hoc путем подписания Соглашения об объединении арбитражных производств. В составе арбитража ad hoc — президент Джеймс Кроуфорд и арбитры Бернард Ханотиау (назначен истцом), Майкл Рейсман (назначен Украиной).

23 июля с.г. этот арбитражный трибунал принял решение, которым удовлетворил ходатайство истца об обеспечении иска. Минюст Украины со своей стороны прорабатывает вопросы юрисдикционных возражений и возможного встречного иска, а также целесообразности ходатайства об отмене обеспечительных мер. Юридическим советником государства в этом деле выбрана международная юридическая фирма King & Wood Mallesons LLP.

20 апреля 2015 года стало известно о том, что израильская компания SI Group Consort LTD подала заявление в Окружной суд Северного округа г. Нью-Йорка (США) о признании и принудительном исполнении на территории Соединенных Штатов Америки решения Хозяйственного суда Ивано-Франковской области. Спор возник из-за невыполнения Департаментом строительства жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и архитектуры Ивано-Франковской областной государственной администрации условий договоров об оказании услуг по сбору опасных отходов (осуществление мероприятий по вывозу опасных отходов с содержанием гексахлорбензола с полигона токсичных отходов), в результате чего возникла задолженность в сумме 294,3 млн грн. Это решение поддержали суды апелляционной и кассационной инстанций, в допуске к пересмотру дела Верховным Судом Украины было отказано, местный суд также не нашел оснований для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

В Амстердаме (Нидерланды) продолжается слушание резонансного дела о возврате скифского золота на территорию Украины. Дело по иску крымских музеев к музею Алларда Пирсона слушается в Окружном суде Амстердама с прошлого года. Напомним: в связи с оккупацией АР Крым Министерство культуры предоставило Национальному музею истории Украины право оперативного управления всеми музейными предметами государственной части Музейного фонда Украины выставки «Крым. Золотой остров в Черном море». Однако музей Алларда Пирсона отказался заключить соглашение о продлении экспонирования соответствующих музейных предметов с Национальным музеем истории Украины. Музей также отказался возвращать экспонаты в Крым до разрешения спора в судебном порядке. 19 ноября 2014 года представителями крымских музеев был подан иск в Окружной суд Амстердама с целью возврата экспонатов выставки на территорию оккупированного Крыма. 8 апреля 2015 года суд решил привлечь государство Украина в качестве третьей стороны в этом деле (intervening party). Ожидается, что судебное заседание по сути дела с учетом процессуальных норм, предусмотренных голландским законодательством, может состояться ориентировочно в конце 2015 года, а решение будет вынесено во втором квартале 2016 года.

Среди постарбитражных споров отметим дело об отмене решения арбитража в споре «Татнефть против Украины», которое рассматривается Арбитражным судом г. Парижа (Франция). Напомним: в прошлом году Арбитражный трибунал ICC вынес решение, которым признал нарушение государством Украина двустороннего инвестиционного соглашения в части необеспечения режима справедливого и равного отношения, в частности, вследствие многочисленных решений украинских судов, а также обязал Украину выплатить в пользу ОАО «Татнефть» 112 млн долл. США и проценты по ставке LIBOR за три месяца плюс 3 % с момента лишения российской стороны права собственности на акции АО «Укртатнафта» в качестве компенсации за допущенные нарушения. Устные слушания по этому делу запланированы на ноябрь 2015 года.