Может ли передаваться по наследству право пользования земельным участком при наследовании целого фермерского хозяйства, использовавшего эти земли в своей деятельности? Такой вопрос был поставлен перед Верховным Судом Украины (ВСУ) в порядке устранения разногласий в правоприменительной практике судов. В частности, свою позицию ВСУ изложил в постановлении от 5 октября 2016 года по делу № 6-2329цс16.

Согласно обстоятельствам дела, в июле 2014 года гр-ка Л., гр-н Н. и гр-н К. обратились в суд с иском о признании права собственности на целостный имущественный комплекс крестьянского (фермерского) хозяйства КФХ в порядке наследования по закону. Исковые требования заявлены в связи с тем, что после смерти гр-на Д., который был учредителем и председателем КФХ «М», открылось наследство на имущество в виде указанного хозяйства, уставный капитал в размере 300 грн, что составляет 100 % размера, принадлежавшего учредителю, и на два земельных участка, расположенных на территории Межевского поселкового совета Днепропетровской области.

Один из участков был передан гр-ну Д. для создания КФХ на основании решения исполнительного комитета поселкового совета от 10 ноября 1992 года, что подтверждается актом на постоянное право пользования земельным участком, а второй — для ведения фермерской деятельности на основании решения Межевского поселкового совета от 26 августа 1999 года, что также подтверждается актом на право постоянного пользования землей.

Постановлением государственного нотариуса от 2 июля 2014 года гр-ке Л. было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на целостный имущественный комплекс КФХ «М» в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности и размер доли умершего гр-на Д. (сына истицы) в КФХ.

Гр-н Н. и гр-н К. подали в суд заявления об отказе от своих исковых требований, в связи с отказом в принятии наследства в полном объеме в пользу гр-ки Л. Истица, уточнив исковые требования и считая, что она наследница первой очереди по закону, просила суд признать за ней право на наследование целостного имущественного комплекса КФХ «М», уставный капитал хозяйства и право пользования двумя земельными участками, переданными КФХ «М» в постоянное пользование для ведения фермерского хозяйства.

Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили исковые требования в полном объеме. При этом Межевской районный суд Днепропетровской области, с выводами которого согласился и Апелляционный суд Днепропетровской области, исходили из того, что к истице, как наследнице первой очереди, после смерти сына перешло право на все принадлежавшее ему имущество, в частности, целостный имущественный комплекс фермерского хозяйства, уставный капитал хозяйства, а также право пользования земельными участками, которым было наделено фермерское хозяйство.

С таким выводом согласился и Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел (ВССУ), который определением от 14 сентября 2015 года отказал в открытии кассационного производства заместителю прокурора Днепропетровской области.

В заявлении, поданном в ВСУ, заместитель Генерального прокурора Украины, ссылаясь на неодинаковое применение кассационным судом статей 92, 1021, 131, пункта 6 переходных положений Земельного кодекса (ЗК) Украины, статей 392, 407, 1216 1218 Гражданского кодекса (ГК) Украины, повлекшее принятие разных по содержанию судебных решений в подобных правоотношениях, просил отменить принятые по делу решения и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев заявление, ВСУ пришел к выводу о наличии неодинаковости применения кассационным судом части 2 статьи 407 ГК Украины и части 2 статьи 1021 ЗК Украины и о необходимости частичного удовлетворении заявления, исходя из следующего.

Так, согласно пункту 6 переходных положений ЗК Украины, граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по этому Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

Таким образом, земельные участки, переданные гражданам или юридическим лицам в постоянное пользование, пребывают в собственности государства или территориальной общины до переоформления в установленном порядке и получения в собственность или пользование.

В соответствии с частью 1 статьи 125 ЗК Украины (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникают после получения их собственником или пользователем документа, подтверждающего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

Как следует из статьи 1225 ГК Украины, в порядке наследования могут передаваться право пользования земельным участком для сельскохозяйственных потребностей (эмфитевзис), право пользования чужим земельным участком для застройки (суперфиций), право пользования чужим имуществом (сервитут).

Также, согласно части 1 статьи 407 этого Кодекса, право пользования чужим земельным участком устанавливается договором между собственником такого участка и лицом, изъявившим желание пользоваться этим земельным участком для сельскохозяйственных потребностей.

В соответствии с частью 2 указанной статьи (в редакции, действующей на момент открытия наследства) и частью 2 статьи 1021 ЗК Украины право пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных потребностей (эмфитевзис) может отчуждаться и передаваться в порядке наследования.

Статья 1218 ГК Украины предусматривает, что в состав наследства входят все права и обязанности, которые принадлежали наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Закон Украины «О фермерском хозяйстве» определяет, что наследование фермерского хозяйства (целостного имущественного комплекса или его части) осуществляется в соответствии с законом. Согласно статье 19 этого Закона в состав имущества фермерского хозяйства (составного капитала) могут входить: здания, сооружения, обустройства, материальные ценности, ценные бумаги, продукция, изготовленная хозяйством в результате хозяйственной деятельности, полученные доходы, другое имущество, приобретенное на основаниях, не запрещенных законом, право пользования землей, водой и остальными природными ресурсами, зданиями, сооружениями, оборудованием, а также другие имущественные права (в том числе на интеллектуальную собственность), денежные средства, которые передаются членами фермерского хозяйства в составной капитал.

ВСУ указал, что анализ указанных норм свидетельствует о том, что право пользования земельным участком, приобретенное лицом на основании государственного акта на право пользования земельным участком, не входит в состав наследства и прекращается со смертью лица, которому принадлежало такое право.

Кроме того, суд обратил внимание, что между собственником спорных земель (органом местного самоуправления) и председателем КФХ «М» не заключались договоры, предусматривающие возможность передачи в порядке наследования права пользования чужими земельными участками для сельскохозяйственных потребностей (эмфитевзис), а поэтому, согласно требованиям частей 1 и 2 статьи 407 ГК Украины, отсутствуют правовые основания для признания за наследницей права пользования чужими земельными участками.

Также ВСУ отметил, что КФХ «М» не лишено возможности обратиться к собственнику земельного участка в лице органа местного самоуправления для оформления своих прав на пользование им.

Своим постановлением ВСУ отменил ранее принятые решения судов в части удовлетворения исковых требований о признании за гр-кой Л. в порядке наследования по закону права на постоянное пользование земельными участками и отказал в удовлетворении этих исковых требований. В остальной части решения оставлены без изменений.