В «Юридической практике» № 47 (309) от 25 ноября 2003 года была опубликована статья под названием «Ипотека земли: коллизии неизбежны!» на очень актуальную тему ипотеки земельных участков. Автор этой статьи, проанализировав нормы действующего законодательства в сфере ипотеки земельных участков, сделал вывод, что до 1 января 2005 года предметом ипотеки могут быть исключительно земельные участки несельскохозяйственного назначения. Насколько это правильно, попробуем разобраться.

На основании норм пункта 15 Переходных положений Земельного кодекса Украины автор делает заключение, что действующее законодательство предусматривает до 2005 года в обеспечение выполнения основного обязательства возможность передачи в ипотеку только земельных участков несельскохозяйственного назначения.

Чтобы ответить, насколько правильно данное утверждение, следует ознакомиться с нормами не только пункта 15 Переходных положений, но и самого Земельного кодекса Украины (ЗКУ). Рассмотрим статью 22 ЗКУ, из содержания которой можем узнать, какие же земли относятся к сельскохозяйственным. Наиболее интересной для нас будет часть 3 данной статьи, где приводится перечень направлений использования земельных участков сельскохозяйственного назначения, передающихся в собственность и пользование гражданам и юридическим лицам. Проанализировав нормы статьи 22 и всей главы 5 ЗКУ, можно выделить следующие группы земельных участков сельскохозяйственного назначения, передающихся в собственность (право пользования нас не интересует, так как оно не порождает право распоряжения): гражданам — для ведения личного крестьянского хозяйства, садоводства, ведения товарного сельскохозяйственного производства; юридическим лицам (только частной формы собственности) — для ведения товарного сельскохозяйственного производства, исследовательских и учебных целей, пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства, если это несельскохозяйственное предприятие, учреждение, организация.

Теперь сопоставим полученные данные с содержанием пункта 15 Переходных положений ЗКУ, нормы которого устанавливают прямой запрет до 1 января 2005 года на продажу или отчуждение другим способом гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и другого товарного сельскохозяйственного производства, а также гражданами Украины, собственниками земельных паев, таких земельных участков. Как видите, здесь ни слова не говорится о земельных участках сельскохозяйственного назначения с другим направлением использования (например, для ведения садоводства или личного крестьянского хозяйства и т.д.), перечисленных в статье 22 ЗКУ. Следовательно, и запрета на их отчуждение нет. А раз так, то земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, с другим направлением использования, нежели указано в пункте 15 Переходных положений ЗКУ, могут быть полноценным предметом ипотеки. Что и подтверждается на практике.

УСЕНКО Александр — юрист ООО «Некос-риэлти», г. Киев