18 июля с.г. Кабинет Министров Украины своим распоряжением № 536-Р одобрил Концепцию Градостроительного кодекса Украины. Как отмечают авторы Концепции, законодательство в сфере градостроительства начало формироваться значительно позже, чем связанное с ним земельное законодательство и законодательство об охране окружающей естественной среды. Таким образом, остро встал вопрос относительно согласования отдельных положений указанных облас­тей законодательства, прежде всего в связи с быстрым развитием городов, а также отношений собственности в сфере жилищного и других видов строительства.

Недостатком законодательства в сфере градостроительства является то, что оно состоит в значительной мере из подзаконных нормативно-правовых актов, в то время как законами регулируется сравнительно незначительная часть отношений, которые возникают во время проведения градостроительной деятельности. В связи с этим возникла потребность в усовершенствовании соответствующих норм законодательства в сфере градостроительства.

Как указано в Концепции, основной целью принятия Градостроительного кодекса Украины является систематизация норм градостроительного законодательства, усовершенствование правового обес­печения градостроительной деятельности, в частности урегулирование:

основных принципов законодательного регулирования в сфере градостроительства;

полномочий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

принципов планирования развития и застройки территорий;

содержания градостроительной документации, а также установление порядка ее подготовки, согласования и утверждения;

объектов градостроительства, которые могут размещаться в специальных зонах;

принципов и порядка проведения реконструкции или сноса устаревшего жилищного фонда;

принципов и порядка проведения инвестиционной деятельности;

видов и порядка общественного обсуждения градостроительной документации и проектов строительства объектов;

процедуры выдачи документов разрешительного характера в сфере градостроительства и др.

Указанным ­распоряжением также закреплена обязанность Минрегионстроя разработать проект Градостроительного кодекса Украины с учетом положений, указанных в Концепции, и передать его на утверждение в Кабинет Министров Украины до 1 декабря 2008 года.