Согласно статье 212 Земельного кодекса Украины, самовольно занятые земельные участки подлежат возврату собственникам земли или землепользователям без возмещения затрат, понесенных во время незаконного пользования ими. Самовольное занятие в понимании этой статьи означает фактическое использование земельных участков без соответствующих правовых оснований.

Но само по себе установление судом наличия фактического пользования земельным участком без документов, удостоверяющих права на него, не является достаточным основанием для квалификации такого использования земельного участка как самовольное его занятие.

В такой ситуации может оказаться собственник объекта недвижимости при приобретении на него права собственности до того, как лицо оформит право пользования на спорный земельный участок. Это связано с тем, что процесс оформления права на земельный участок занимает долгий промежуток времени и собственник объекта вынужден пользоваться участком без соответствующих правоустанавливающих документов.

Аналогичные выводы сделала коллегия судей Кассационного хозяйственного суда в составе Верховного Суда в постановлении от 15 февраля 2018 года по делу № 910/5702/17, отметив, что при решении данного вопроса исследованию подлежит, в частности, наличие у лица права на получение земельного участка в собственность или в пользование, принятие им мер по оформлению права на земельный участок. Если такие факты будут установлены, нельзя считать действия ответчика самовольным занятием спорного земельного участка, поскольку, став владельцем здания на основании договоров купли-продажи, он правомерно инициировал получение спорного земельного участка в пользование.

Из вышесказанного следует вывод, что суд ставит защиту права собственности выше вынужденного бездокументарного пользования земельным участком, так как обязательства ответчика в принудительном порядке освободить земельный участок и передать его в натуре городскому совету фактически означают снос принадлежащего предприятию на праве собственности имущества, что является нарушением его права собственности, гарантированного статьей 41 Конституции Украины.

Таким образом, суды при вынесении решений занимают позицию защиты права собственности, соблюдая справедливое равновесие. Однако во избежание подобных ситуаций собственнику недвижимости следует одновременно с приобретением прав на объекты позаботиться о регистрации соответствующих земельных участков.

НИКОЛЕНКО Анастасия — юрист ЮФ ILF, г. Киев