Комитет Верховного Совета по вопросам правовой политики рассмотрел на своем заседании законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О прокуратуре», поданный на рассмотрение парламента Михаилом Потебенько и Юрием Кармазиным.

Представляя проект,

г-н Потебенько указал, что, намереваясь вступить в СЕ, Украина взяла на себя обязательство изменить роль и функции прокуратуры в государстве. Проще говоря, ограничить их. По его словам, проект устраняет осуществляемый прокуратурой общий надзор за соблюдением законности. Вместо этого предлагается предоставить этому органу функцию надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов по этим вопросам органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными и служебными лицами (пункт 5 статьи 1).

Это положение вызвало критику со стороны заместителя министра юстиции Инны Емельяновой и народного депутата Сергея Головатого. По их мнению, прокуратура в завуалированной форме оставляет за собой функцию общего надзора, так как под эту расплывчатую формулировку подпадает любое действие или акт Верховного Совета, суда, Кабинета Министров и прочих государственных органов. Выходит, сменили «шило на мыло».

Член Комитета Василий Сиренко, наоборот, поддержал данную норму. По его мнению, только надзор может ограничить произвол чиновников. Вместе с тем негодование народного депутата вызвала статья законопроекта, в которой идет речь о том, что Генеральный прокурор Украины назначает и увольняет работников прокуратуры, (при этом не указывается, на каких основаниях они освобождаются от должностей). Г-н Сиренко считает, что закрепление такой формулировки повлечет за собой ротацию кадров в прокуратурах всех уровней после прихода каждого следующего Генерального прокурора.

Прогрессивной нормой, по мнению Юрия Кармазина, является то, что Верховный Совет Украины будет давать согласие не только на назначение, но и на увольнение Генерального прокурора. В то же время, по мнению большинства членов Комитета, нуждается в отдельной регламентации вопрос привлечения к уголовной ответственности Генпрокурора.