С принятием Верховным Советом Ук­раи­ны 17 сентября 2008 года Закона Ук­раины «Об акционерных обществах» (далее — Закон), который вступит в законную силу только 29 апреля с.г., перед юридической общественностью возникло много неразрешенных вопросов касательно эффективной и «безболезненной» его реализации.

Надлежащую реализацию любого закона невозможно осуществить без подзаконного регулирования, которое касательно вышеупомянутого закона пока отсутствует.

Именно проблемным вопросам нового Закона была посвящена научно-практическая конференция под названием «На пути к внедрению Закона Украины «Об акционерных обществах», которая прошла 11 февраля с.г. Организаторами данного мероприятия выступили Американское агентство международного развития (USAID) и Центр коммерческого права.

Основными докладчиками выступили: научный консультант Центра коммерческого права Елена Щербина, академик Академии правовых наук Украины Наталия Кузнецова, член-корреспондент Академии правовых наук Украины Инна Спасибо-Фатеева и директор департамента регистрации Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Александр Барбелюк.

В частности, было отмечено, что в связи с обязательным переходом на бездокументарную форму акций необходимо разработать новую концепцию учетной системы, кроме того, из-за регистрации этих акций в депозитарных учреждениях регистраторы лишатся работы.

Много нерешенных проблем относительно порядка эмиссии, раскрытия информации и регистрации сведений об открытии общества одним лицом. Эти и другие вопросы в скором времени планируется урегулировать разъяснениями ГКЦБФР.

В ходе обсуждения также возник вопрос, будет ли преобразованием изменение закрытых и открытых акционерных обществ в публичные и частные. Г-н Барбе­люк отметил, что нет, поскольку эта процедура является лишь приведением уставного документа в согласование с Законом, а значит — общество не будет нуждаться в дополнительной регистрации.

Дискуссию также вызвал вопрос о применении Закона Украины «О хозяйственных обществах», который будет действовать еще в течение двух лет для так называемых «переходных» обществ. Чем должны руководствоваться эти общества на протяжении указанного срока: Законом Украины «Об акционерных обществах» и Законом Украины «О хозяйственных обществах» одновременно либо только последним? Это тоже нуждается в дополнительном подзаконном регулировании, либо посредством внесения соответствующих дополнений в новый закон.

Видоизменение организационно-правовой формы банков на публичные акционерные общества — также актуальная тема, ведь согласно Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно формы создания банков и размера установного капитала» № 133-V от 14 сентября 2006 года, все банки в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью обязаны до октября 2009 года изменить свой статус на открытое акционерное общество.

Таким образом, все участники конференции согласились с тем, что остается множество вопросов, связанных с реализацией Закона Украины «Об акционерных обществах», однако его принятие — значительный шаг для улучшения инвестиционного климата на Украине, как заметил, в частнос­ти, в своем докладе Дмитрий Леонов, ректор Украинского института развития фондового рынка. Г-н Леонов также указал на то, что целью нового Закона является не только привлечение институциональных инвесторов, но и «урегулирование управленческих рисков при делегировании полномочий ­внутри акционерного общества».