Судебная система и юридический рынок еще не забыли, как постреволюционным законодательством работа ключевых органов судебной системы была заблокирована (Высшая квалификационная комиссия судей Украины не работала девять месяцев, Высший совет юстиции — более года). Очередной этап судебной реформы вызвал сомнение в непрерывности процесса дисциплинарной ответственности судей.

Напомним, что за время вынужденного простоя в ВККС накопились тысячи дисциплинарных дел. Законодательство, действовавшее в то время, ограничивало срок привлечения к ответственности судей одним годом. Пока не будем говорить, сколько судей остались безнаказанными за свои дисциплинарные проступки. Тогда Комиссия пыталась выйти из ситуации путем указания в самом решении: мол, факты, свидетельствующие о нарушении дисциплины, установлены, но в связи с окончанием срока привлечения к дисциплинарной ответственности Комиссия дело прекращает. Некоторые судьи через административный суд пытались добиться отмены именно такой формулировки. Стоит отметить, что некоторым это удалось.

Согласно новой Конституции Украины, в нашем государстве действует Высший совет правосудия (ВСП). Согласно переходным положениям, до образования Высшего совета правосудия его полномочия осуществляет Высший совет юстиции (ВСЮ). Высший совет правосудия образуется путем реорганизации Высшего совета юстиции.

Новая редакция Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» лишила дисциплинарных функций ВККС (ранее она рассматривала жалобы на судей первой и апелляционной инстанций). Теперь дисциплинарное производство в отношении судьи осуществляют дисциплинарные палаты Высшего совета правосудия в порядке, определенном Законом Украины «О Высшем совете правосудия», с учетом требований настоящего Закона (статья 108 Закона).

Детали дисциплинарного производства в отношении судьи раскрывает глава 4 законопроекта. Интересно, что, согласно проекту, дисциплинарное дело в отношении судьи не может быть открыто, если, в частности, очевидной целью подачи жалобы является понуждение судьи к принятию определенного судебного решения. Кроме того, отмечается, что рассмотрение дисциплинарных дел осуществляется с участием судьи и истца (они могут участвовать в рассмотрении дела самостоятельно и/или через своего представителя).

Пока Высший совет юстиции не может приступить к рассмотрению дисциплинарных дел, жалобы на судей накапливаются.

О каких именно цифрах идет речь, а также о возможных путях решения проблемы вы сможете узнать в свежем выпуске газеты «Судовий вісник» № 10 (126) от 27 октября 2016 года.