Генеральный партнер 2020 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

Web-мера

Рубрика Тема номера
Украинских нотариусов хотят наделить правом принятия мер по обеспечению доказательств, в частности — фиксации информации, размещенной в Интернете

Нотариальная сфера деятельности в последнее время на слуху в мире юриспруденции. То Министерство юстиции Украины утвердит новые «правила жизни» в виде Правил профессиональной этики нотариусов, то не совсем публично пройдет Первый учредительный съезд нотариусов Украины, в ходе которого была сформирована Нотариальная палата Украины — профессиональная самоуправленческая организация, ознаменовавшая завершение одного их этапов реформирования нотариальной деятельности. А тут подсуетились и народные депутаты Украины со своим видением путей дальнейшего реформирования нотариата.

Интернет-доказательство

19 марта с.г. народный депутат Украины Валерий Карпунцов инициировал законопроект, предлагающий изменения действующего законодательства с целью наделения нотариусов правом на обеспечение доказательств. Тем, что так необходимо судебной системе, тем, чем так успешно пользуются российские нотариусы, тем, что наши нотариусы в некоторой степени боятся делать.

В первую очередь, такое право позволит расставить все точки над «і» в вопросе доказывания неправомерного использования объектов интеллектуальной собственности в Интернете. Хозяйственные суды давно столкнулись с удостоверенными российскими нотариусами распечатками web-страниц, на которых якобы зафиксировано нарушение. Что же делать с такими доказательствами? В октябре 2012 года пленум Высшего хозяйственного суда Украины принял постановление «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой прав интеллектуальной собственности», согласно которому распечатки интернет-страниц (web-страниц) сами по себе не могут быть доказательствами по делу. «Но если соответствующие документы выданы или удостоверены учреждением или специально уполномоченным лицом в пределах их компетенции по установленной форме и скреплены официальной печатью на территории одного из государств-участников Содружества Независимых Государств, то, согласно статье 6 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20 марта 1992 года, они имеют на территории Украины доказательную силу официальных документов», — говорится в постановлении.

Однако украинские нотариусы не спешили удостоверять распечатки web-страниц.

В пояснительной записке к законопроекту «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения доказательств нотариусом» № 2567 автор отмечает, что «украинские правозащитники вынуждены обращаться к нотариусам Российской Федерации, законодательство которой предусматривает такое нотариальное действие. Они составляют соответственные протоколы, которые затем переводятся на украинский язык и подаются в суд как доказательства».

Аргументов в пользу актуальности данной инициативы, пожалуй, достаточно, а теперь перейдем к ее сути. В частности, законопроектом предлагается дополнить статью 34 Закона Украины «О нотариате» новым пунктом, согласно которому нотариус наделяется правом обеспечивать доказательства для рассмотрения дела в судах или других компетентных органах. Также предлагается дополнить Закон новой главой, посвященной данной процедуре.

Обеспечение доказательств нотариусом — это фиксация (документирование) информации нотариусом, осуществляемая с целью ее использования для подтверждения определенных обстоятельств, если вскоре получение или фиксация (документирование) такой информации станет невозможным или усложненным.

Доказательства обеспечиваются нотариусом в следующих случаях: при тяжелой болезни лица, если существуют объективные основания полагать, что состояние его здоровья ухудшится или наступит смерть; в связи с выездом лица за границу на длительный срок; если существуют объективные основания полагать, что со временем определенная информация может исчезнуть, документы или материалы могут быть изъяты, повреждены или изменены, а продукты, которые быстро портятся, уничтожены (утилизированы); если существуют основания полагать, что размещенная в электронном виде по определенному адресу в глобальной информационной сети Интернет информация будет потеряна или умышленно изменена или уничтожена; при предоставлении материалов, которые могут быть использованы как доказательства, в иностранные суды или другие компетентные органы.

При этом нотариус вправе проводить аудио- и видеозапись, а также применять другие средства фиксации фактических данных в порядке, предусмотренном законодательством Украины. Полученные материалы приобщаются к акту и другим документам, фиксирующим результаты действий нотариуса относительно обеспечения доказательств.

С чистого листа

Но на этом законодательные инициативы в сфере нотариата не закончились. С чистого листа предлагают переписать Закон Украины «О нотариате» (Закон) народные депутаты Украины Ирина Бережная и Ирина Горина. Соответствующий законопроект № 2627 был зарегистрирован в парламенте 22 марта с.г. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, «практика применения Закона продемонстрировала искусственность разделения нотариата на государственных нотариусов и частных, выявила социальные, экономические и юридические недоразумения в государственном регулировании деятельности частных нотариусов, особенно на подзаконном уровне, что привело к существенным проблемам в работе государственных нотариальных контор, резкого увеличения количества жалоб граждан, созданию ситуации для коррупции и других негативных явлений».

Собственно, авторы предлагают не разделять нотариусов на частных и государственных. Нотариальной деятельностью на Украине признается независимая профессиональная деятельность уполномоченного государством лица, на которое возложена обязанность по удостоверению права, а также фактов, имеющих юридическое значение, и осуществлению других нотариальных действий, предусмотренных Законом, с целью предоставления им юридической достоверности.

К слову, статья относительно нотариальной тайны (и, соответственно, положения проекта об обязанностях нотариуса) не содержит оговорки (имеющейся в действующем Законе «О нотариате») о том, что по требованию Минюста и главных управлений юстиции с целью урегулирования организации нотариальной деятельности нотариусы выдают подписанные ими копии документов и извлечения из них.

Авторы предлагают несколько смягчить требования в сфере доступа к профессии. Так, согласно действующему законодательству, нотариусом может быть гражданин Украины, имеющий стаж работы в сфере права не менее шести лет, из них помощником нотариуса или консультантом государственной нотариальной конторы — не менее три года. Законопроектом же предлагается снизить планку необходимого стажа до «не менее трех лет, из которых помощником нотариуса (стажером) не менее двух дет».

По сравнению с действующим законодательством расширяется перечень прав нотариусов. В частности, нотариус имеет право нанимать помощников нотариуса и других работников; использовать для осуществления нотариальной деятельности принадлежащие ему на праве собственности или арендованные помещения и другое имущество, исполнять полномочия в системе самоуправления нотариусов, заключать трудовые договоры (контракты) и гражданско-правовые сделки, связанные с обеспечением нотариальной деятельности, открывать в кредитных и банковских учреждениях текущие и другие счета.

Отдельно закрепляется ответственность нотариуса. Так, он несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в порядке, предусмотренном законом, а также профессиональную ответственность в случае нарушения своих профессиональных обязанностей или правил профессиональной этики.

За «профессиональные проступки» предусмотрены «профессиональные взыскания»: предупреждение, выговор, штраф (не может превышать размера минимальной заработной платы). Решение о наложении профессионального взыскания могут принимать региональные нотариальные палаты по собственной инициативе или по представлению территориального управления юстиции Минюста.

Предлагается создание кадрового резерва нотариусов (региональных и Единого) — список претендентов на регистрацию нотариальной деятельности. Региональные кадровые резервы ведутся территориальными органами юстиции, Единый кадровый резерв нотариусов Украины — Минюстом.

Право на зачисление в резерв имеют лица, которые получили свидетельство о праве на занятие нотариальной деятельности и не осуществляют ее. Нотариус может быть отчислен из кадрового резерва. Право на регистрацию нотариальной деятельности имеют только лица, зачисленные в региональный кадровый резерв нотариусов.

После получения регистрационного свидетельства нотариус включается в Единый реестр нотариусов Украины. Свою нотариальную деятельность нотариус обязан начать в двухмесячный срок после получения регистрационного свидетельства. Но прежде он должен подать в соответствующий территориальный орган юстиции документы, подтверждающие страхование гражданско-правовой ответственности, право на помещение, в котором размещается рабочее место.

Особо следует отметить положения о квотировании нотариусов. Предельное количество нотариусов в каждом нотариальном округе определяется Минюстом с учетом численности населения, количества осуществленных нотариальных действий, нагрузки на каждого нотариуса и социально-экономического состояния региона.

В одном нотариальном округе не может быть менее двух нотариусов — уменьшение количества нотариусов возможно исключительно при прекращении нотариальной деятельности в данном округе.

Кроме того, законопроект регламентирует основания и порядок приостановления нотариальной деятельности, основания и порядок прекращения нотариальной деятельности, случаи замещения нотариуса, а также содержит много других новшеств, которые невозможно описать в рамках одной статьи.

Впрочем, данные изменения недаром позиционируют как новый виток реформирования нотариальной деятельности. Однако возникают обоснованные сомнения в том, что она будет «переварена» парламентом, так «болезненно» осуществляющим свою работу, по крайней мере — пока.

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Добавить комментарий

Пожалуйста, авторизуйтесь чтобы добавить комментарий.
Slider

Содержание

Актуальный документ

Документы и аналитика

Пояснение о закрытии производства

Акцент

Лишительные действия

В фокусе: LEGAL 500

Рекомендованы по праву

В фокусе: УПК

Совершено с секретом

Государство и юристы

Новости законотворчества

Сужен перечень судебных решений, вносимых в Реестр

Правительство подало законопроект о помощи хозсубъектам

Реформа СМИ

Государство и юристы

Произвольная борьба

Документы и аналитика

Примирение и наказание

Книжная полка

Юридическая библиография

Неделя права

Без купола

Трансфертный подход

Остов сокровищ

Киевский судоначальник

Неделя права

Новости из-за рубежа

В России защищают чувства верующих

Новости из зала суда

Судебная практика

Суд не запретил исполнение решения МКМТ о введении спецпошлин

Юрист просит суд обязать КМУ принять меры к расторжению «газовых контрактов»

Новости юридических фирм

Частная практика

ЮФ «Авеллум Партнерс» консультирует «АВК» по вопросам выкупа акций

АО AVER LEX расширяет партнерский состав

Офис АК «Коннов и Созановский» становится «зеленым»

Олег Макаров выступил на IX ежегодном юридическом форуме России

Евгений Блинов — победитель в номинации «Арбитраж на Украине» по версии Client Choice Awards 2013

МЮФ Integrites защитила интересы клиента в пост-M & A споре в LCIA

ЮФ «Лавринович и Партнеры» спонсирует украинскую команду в финале международного конкурса по праву ВТО

Юристы ЮБ «ЕПАП» представили интересы «Джонсонс Контролс Украина»

ЮК Jurimex определила победителей стипендиального конкурса

Отрасли практики

На разных условиях

Легализация реституции

В камеру — за хранение

Суббрендная защита

Рабочий график

СТРАНИЦА ИЗ ЕЖЕНЕДЕЛЬНИКА ЮРИСТА

КАЛЕНДАРЬ на неделю

Хуже не будет?

Решения недели

Судебная практика

Правомерные заседания

СТО с нарушениями

Отмененное доначисление

Самое важное

Третейская суть

В южном направлении

Проверки ждут перемены

Процесс в действии

Судебная практика

Судебные решения

О моменте возникновения у физического лица права на пай

Новый собственник земельного участка обязан оплатить восстановительную стоимость многолетних насаждений

Судебная практика

Впал в милость

Протест не прошел

Точка невозврата

Из роскоши в трущобы

Тема номера

С морем пополам

Web-мера

Морской криз

Частная практика

Прошлогодний тест

Best Lawyers на Украине

Информационное управление

Инвестиционное приглашение

Юридический форум

Инициативный ряд

Другие новости

PRAVO.UA

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: