Два года существования Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» заставили не только представителей оппозиции, но и власти признать его несовершенство. 14 мая с.г. 373 парламентария приняли в целом Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по реализации государственной антикоррупционной политики» (законопроект № 2837).

Изменениями предусмотрен публичный доступ к Реестру лиц, совершивших коррупционные правонарушения. «Я считаю, что это очень серьезный механизм общественного давления при назначениях, переназначениях тех или иных государственных служащих», — отмечает один из соавторов законопроекта Павел Петренко.

Документ увеличил перечень госслужащих, которые должны давать информацию по доходам, расходам и имуществу, а также расширил перечень родственников государственных служащих, обязанных декларировать свои доходы. Декларировать свои доходы будут обязаны депутаты всех уровней. Изменилась сумма единоразовых расходов, которую нужно декларировать — 80 тыс. грн. (вместо 150 тыс. грн.). Вместе с тем высказывается мнение, что это может «рассредоточить» антикоррупционную политику — внимание будет рассеяно на множество чиновников, а не сконцентрировано именно на наиболее влиятельных из них. Хватит ли ресурсов государства, чтобы проконтролировать ситуацию, если еще до изменений около миллиона человек подпадали под декларирование?

Также в принятом акте есть ряд положений, которые дают основания для пессимизма в отношении стремительного преодоления коррупции. Так, антикоррупционная экспертиза проектов актов исполнительной власти будет и впредь проводиться Министерством юстиции Украины (хотя оно часто разрабатывает правительственные проекты). Такую же экспертизу в отношении проектов народных депутатов будет осуществлять парламентский комитет по вопросам борьбы с коррупцией. Кроме того, функцию контроля правильности деклараций должностных лиц органов власти должны будут осуществлять «уполномоченные подразделения» при этих же органах. Эксперты справедливо указывают, что подобный «самоконтроль» не является эффективной гарантией.