Издательство 
В 2015 году средний показатель исполнения судебных решений составил всего 25%. Более того, количество имущественных споров постоянно увеличивается, поэтому вопрос эффективности исполнительного производства становится критически важным.
29 апреля в Верховный Совет Украины внесен законопроект №4544, направленный на усовершенствование процедуры временного ограничения должника в праве выезда за границу в случае его уклонения от исполнения судебного решения, которая теоретически является действенным механизмом принуждения к исполнению обязательств.
Проектом предлагается дополнить статью 3771 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) Украины, регулирующую эту процедуру, такими положениями: 1) неявка исполнителя не препятствует рассмотрению вопроса; 2) решение исполняется немедленно, а его обжалование не останавливает исполнение; 3) временное ограничение может быть снято судом, который его наложил.
Действующей редакцией статьи 3771 ГПК Украины установлено, что вопрос временного ограничения права должника на выезд за границу решается судом немедленно на основании представления госисполнителя и при его участии. Пунктом 12.3 Инструкции № 512/5 по организации принудительного исполнения решений также определено, что заверенная копия соответствующего судебного решения не позднее следующего рабочего дня направляется государственным исполнителем в органы Государственной пограничной службы Украины для исполнения.
К сожалению, наличие вышеуказанных норм не обеспечивает эффективности процедуры временного ограничения права на выезд за границу, ведь закон прямо не определяет ни возможности принятия решения при отсутствии в суде исполнителя, ни порядка вступления решения в силу. В результате должник, узнав о риске ограничения права на выезд за границу, практически всегда имеет приблизительно неделю на то, чтобы спокойно уехать.
Снятие ограничения — тоже проблемный вопрос. Так, согласно пункту 12.4 Инструкции №512/5, ограничение снимается в случае вынесения исполнителем постановления об окончании исполнительного производства на любых основаниях, кроме признания должника банкротом и направления исполнительного документа в другой орган исполнительной службы. Тем не менее исполнители иногда выносят такие постановления, не снимая ограничения, тем самым нарушая права должника на свободное передвижение. Особенно грубо нарушаются эти права в отношении должников, исполнивших судебные решения.
С учетом вышеизложенного принятие законопроекта № 4544 должно способствовать увеличению процента реально исполненных судебных решений.
КОНОПКА Игорь — юрист ЮК FCLEX, г. Киев
Добавить комментарий