Еще одной новеллой процессуального законодательства, изменения в которое сейчас разрабатываются Советом по вопросам судебной реформы при Президенте Украины на базе поправок в Хозяйственный процессуальный кодекс (ХПК) Украины, может стать введение института встречного обеспечения. Такой институт призван не просто обеспечить исполнение решения, принятого в пользу любой из сторон, но и дисциплинировать стороны, удерживать от заявления явно необоснованных требований друг к другу.

Для внедрения такого института в ХПК Украины предлагается внести ряд изменений.

Прежде всего в статье 43⁴ предусматривается возможность обязать заявителя осуществить встречное обеспечение требования о наложении ареста на имущество, принадлежащее лицу, в отношении которого применены меры пресечения и которое находится у такого лица или других лиц. Изменениями в статью 66 ХПК Украины предлагается разрешить подачу заявления о применении обеспечения иска всем лицам, принимающим участие в деле, а не только стороне или прокурору. При этом суд хотят лишить права принимать меры обеспечения по собственной инициативе.

Более того, предлагается установить, что вместо примененных судом мер обеспечения иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе по собственной инициативе осуществить обеспечение путем внесения на депозитный счет хозяйственного суда денежных средств в размере исковых требований. Такие действия должны рассматриваться как основание для отказа в обеспечении иска или отмены ранее принятых мер. Суть такого изменения в том, что ответчик, дабы не держать под арестом ликвидные активы, может внести своеобразный денежный залог, при этом свободно распоряжаться своим имуществом, реализовывать изготовленную продукцию и вести прочую хозяйственную деятельность.

Урегулировать порядок применения и отмены встречного обеспечения предлагается новыми статьями 67¹ и 67² ХПК Украины. Согласно им, до рассмотрения вопроса о применении мер обеспечения иска по ходатайству ответчика или по собственной инициативе суд может потребовать от заявителя обеспечить возмещение возможных для ответчика убытков путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, определенном судом, или посредством предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения. Размер встречного обеспечения не может превышать 20 % от цены иска.

О применении встречного обеспечения хозяйственный суд принимает определение не позже следующего дня после поступления заявления об обеспечении иска. В определении указывается размер встречного обеспечения и срок его предоставления, который не может превышать десяти дней. При этом до исполнения определения о встречном обеспечении суд не рассматривает ходатайство об обеспечении иска. Если оно не будет исполнено в установленный срок, суд может отказать в обеспечении иска.

Вместе с тем определение о встречном обеспечении может быть обжаловано. На время его обжалования суд откладывает рассмотрение заявления об обеспечении иска, а в случае ранее удовлетворенного ходатайства действие мер обеспечения иска приостанавливается на время обжалования.

Предусматривается, что встречное обеспечение может быть отменено в случаях:

— закрытия производства по делу, если спор не подлежит рассмотрению хозяйственными судами Украины, отсутствует предмет спора, стороны заключили соглашение о передаче спора в третейский суд; наступила смерть физического лица или прекращена деятельность субъекта хозяйствования — стороны дела и нет правопреемственности, или стороны заключили мировое соглашение;

— оставления иска без рассмотрения вследствие отказа от иска гражданином, в интересах которого в хозяйственный суд обращался прокурор;

— вступления в законную силу решения суда в полном объеме (о чем должно быть указание в соответствующем решении суда).

При закрытии производства или оставлении иска без рассмотрения на других основаниях или в случае принятия судом решения о полном или частичном отказе в удовлетворении исковых требований встречное обеспечение отменяется, если в течение 20 дней со дня вступления в силу соответствующего судебного решения ответчик или иное лицо, права или охраняемые интересы которого нарушены применением мер обеспечения иска, не подаст иск о возмещении убытков. Если такой иск будет подан, вопрос отмены встречного обеспечения рассматривается одновременно с его рассмотрением.

При этом устанавливается, что встречное обеспечение может быть отменено судом в любой момент по ходатайству ответчика или иного лица, чьи права нарушены применением мер обеспечения иска.

В случае отмены встречного обеспечения денежные средства, внесенные лицом на депозитный счет суда в рамках такого обеспечения, подлежат возврату лицу в течение пяти дней с момента вступления в силу определения об отмене встречного обеспечения.

Что касается порядка возмещений убытков, причиненных обеспечением иска, то новой статьей 68¹ ХПК Украины предложено урегулировать, что ответчик или иное лицо, полагающее, что его интересы или права были нарушены обеспечением, могут потребовать возмещения убытков. Такой иск подается в суд, рассматривавший дело, в рамках которого применялись меры обеспечения иска. Возмещение убытков может быть осуществлено за счет средств встречного обеспечения.

Стоит обратить внимание на то, что одновременно законодатель предлагает урегулировать и вопрос ответственности за обеспечение иска. В частности, предусмотреть в статье 67⁴ ХПК Украины, что определение хозяйственного суда об обеспечении иска подлежит немедленному исполнению. За неисполнение такого определения к лицу может быть применен штраф в размере до 100 (200) необлагаемых минимумов доходов граждан.

Также предлагается более детально урегулировать вопрос отмены обеспечения иска, изложив статью 68 ХПК Украины в новой редакции. Согласно проекту, хозяйственный суд сможет отменить меры обеспечения иска по ходатайству участника судебного процесса. Такое ходатайство должно быть рассмотрено в течение пяти дней, а если речь идет о ходатайстве ответчика, который уже исполнил определение об обеспечении иска, — на следующий день после предоставления документа, подтверждающего такое исполнение.

По результатам рассмотрения ходатайств об отмене мер обеспечения иска суд принимает определение, которое может быть обжаловано. В случае отказа в отмене обеспечительных мер лицо может ходатайствовать повторно при возникновении новых обстоятельств для снятия мер обеспечения иска.

Также предлагается урегулировать, что при удовлетворении иска меры обеспечения продолжают действовать в течение трех месяцев, а если в этот период будет открыто исполнительное производство по заявлению истца — до полного исполнения судебного решения. Если же иск будет оставлен без рассмотрения или производство в деле будет закрыто — меры обеспечения будут действовать до вступления в силу соответствующего определения суда. Правда, указание об отмене таких мер должно содержаться в таком определении или в отдельном определении суда. Предлагается предусмотреть аналогичную норму, что денежные средства, внесенные в качестве меры обеспечения иска, подлежат возврату ответчику в течение пяти дней с момента отмены мер такого обеспечения.

Так, в ХПК Украины планируется установить предпосылки для защиты прав ответчика, предоставления ему возможности самостоятельно обеспечить иск и гарантировать возмещение возможных убытков ответчика вследствие недобросовестных действий истца.