Новый год, несмотря на некую формальность, все же заставляет каждого подводить итог своей деятельности и предположить, что можно было бы сделать в году грядущем. 2007 год был полон самых разных событий, связанных с правами, коллизиями и разнотолкованиями. Поскольку следующий год Президент Украины провозгласил годом конституционной реформы, очевидна необходимость возобновить в памяти все эти события — позитивные и не очень, но имеющие явную значимость для будущего.

ЯНВАРЬ

Законное правительство

Первое, что взбудоражило юридическое сообщество после новогодних праздников — преодоление 12 января Верховным Советом Украины вето Президента на Закон Украины «О Кабинете Министров Украины». Несмотря на то что данный закон был повторно ветирован, так как были отличия в тексте между ветированным и принятым 12 января, он был опубликован с подписью спикера. В настоящее время данный закон является действующим, более того, Президент Украины отозвал свое конституционное представление о признании его неконституционным.

Сам себе суд

18 января Конституционный Суд Украины начал рассмотрение конституционного представления относительно конституционности Закона Украины «О внесении изменений в раздел ІV «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О Конституционном Суде Украины», которым была введена норма, согласно которой КСУ не имеет права проверять конституционность законов Украины о внесении изменений в Конституцию Украины, вступивших в силу. До настоящего момента решение по данному представлению не принято.

Бюджетное дежа вю

19 января на заседании президиума Совета судей Украины было принято решение о необходимости направления Верховным Судом Украины конституционного представления относительно конституционности положений статей 36, 71, 97, 98, 104, 105 Закона Украины «О Госу­дарственном бюджете Украины на 2007 год», которыми на год приостанавливалось действие норм относительно социального обеспечения судей, ограничивался предельный размер содержания судей в отставке, а также изменялся порядок выплаты такого содержания органами Пенсионного фонда. 18 июля КСУ рассмотрел соответствующее представление и признал оспариваемые нормы неконституционными.

Пока ВСУ готовил представление, 31 января вступило в силу постановление правления Пенсионного фонда Украины «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пожизненного денежного содержания судьям в отставке органами Пенсионного фонда Украины». Справедливости ради отметим, что оно было признано утратившим силу постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 9 августа.

ФЕВРАЛЬ

Судейские проблемы

Внесение накануне нового 2007 года в парламент президентских законопроектов «О внесении изменений в Закон Украины «О статусе судей» и «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве Украины» не осталось незамеченным со стороны судей. Они неоднократно были предметом рассмотрения на многих заседаниях Совета судей, конференциях и других мероприятиях. Совет судей Украины при обсуждении данных проектов 9 февраля направил обращение в парламент и главе государства с просьбой изменить проекты с учетом предложений судейского корпуса или включить в рабочую группу членов Совета судей Украины.

Юррынок развивается

III ежегодный Всеукраинский форум Ассоциации юристов Украины «Развитие юридических услуг на Украине» состоялся 16 февраля. По итогам участники обсуждения пришли к заключению, что, несмот­ря на множество проблем, существующих на рынке юридических услуг, связанных с его становлением, он развивается. Одним из наиболее обсуждаемых вопросов был вопрос унификации рынка; по мнению большинства присутствующих, наиболее эффективно сделать это можно исключительно в рамках адвокатуры.

ВСЮ против рейдеров

Начиная с 21 февраля с.г., всеобъемлющая борьба с рейдерством достигла и Высшего совета юстиции — органа, который рассматривает вопросы о привлечении к ответственности судей. Кроме того, что почти на каждом заседании ВСЮ принимались решения о внесении представлений об увольнении судей за нарушение присяги, было принято решение, что каждое рассмотрение дела об участии судьи в рейдерских схемах должно подвергаться общественной огласке.

ВСУ делился делами

22 февраля Верховный Совет принял Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве Украины», которым предусматривалось, что дела, накопившиеся в Судебной палате по гражданским делам ВСУ на 1 января 2007 года, но не рассмотренные и производство по которым не открыто, передаются для рассмотрения в порядке кассации специальным коллегиям апелляционных судов. Впрочем, такие меры не дали ожидаемых результатов — только в середине лета закончилась передача таких дел соответствующим судам, вместе с тем количество гражданских дел в ВСУ существенно не снизилось.

В суды за Президента

Указом Президента Украины № 143/2007 «Вопросы Секретариата Президента Украины» была признана утратившей силу норма положения о Министерстве юстиции Украины, согласно которой представительство интересов Президента Украины в судах осуществляет Минюст. Этим же Указом была создана Служба по представительству в судах Украины интересов Президента Украины и созданных им консультативных, совещательных и вспомогательных органов и служб. Руководителем указанной службы был назначен Руслан Кирилюк.

К слову, создание службы было вызвано объективными причинами — поскольку в этот период в разных судах Украины были поданы иски правительства к главе государства, и Минюст не мог представлять одновременно интересы истца и ответчика. Напомним, что Президент даже обратился в КСУ, дабы получить официальное толкование положений части 3 статьи 124 Конституции Украины, части 2 статьи 2, части 2 статьи 4, части 1 статьи 17, статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Украины относительно наличия у КМУ подобного права, но позже отозвал свое представление, в связи с чем производство по делу было прекращено.

ВККА меняет лица

27 февраля истек трехлетний срок полномочий Высшей квалификационной комиссии адвокатуры IV созыва. Традиционно, на последнем 29 заседании ВККА подводились итоги работы. При этом было принято решение, что организационные и представительские функции будут исполнять председатель ВККА IV созыва Сергей Сафулько и секретарь Галина Ковбасинская до проведения первого заседания ВККА V созыва.

Отметим, что новый состав ВККА собрался на первое заседание только 9 ноября с.г., а председателя избрали 23 ноября. Им стал Владимир Высоцкий, представитель квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры (КДКА) г. Севастополя. В тот же день заместителем председателя ВККА была избрана Алла Езерская (КДКА Черновицкой области), а секретарем — Галина Ковбасинская (КДКА Киевской области).

Загадочная формула

Спор вокруг уставного фонда ТРК «Студия «1+1» стал одним из самых громких судебных дел. Верховный Суд Украины своим определением по делу по иску Игоря Коломойского к Александру Роднянскому; 3 -е лицо: компания «Интер-Медиа», — о признании права собственности на долю в уставном фонде телеканала «1+1» в размере 70 %, отклонил кассационную жалобу г-на Коломойского и оставил в силе решение Апелляционного суда г. Киева, которым, в свою очередь, было отменено решение Печерского райсуда, удовлетворяющее иск г-на Коломой­ского. Впрочем, ныне г-н Коломой­ский является инвестором одного из собственников «1+1».

МАРТ

Новый председатель Совета хозсудей

2 марта Конференция судей хозяйственных судов Украины избрала председателем Совета судей хозяйственных судов заместителя председателя Судебной палаты по рассмотрению дел о банкротстве Высшего хозяйственного суда Украины Александра Удовиченко, сменившего на этом посту заместителя председателя Судебной палаты по рассмотрению споров, связанных с государственным регулированием хозяйственных отношений ВХСУ Евгения Першикова.

Временная замена

12 марта Указом Президента Украины были внесены изменения в Положение о порядке рассмотрения вопросов о назначении судей на административные должности в судах общей юрисдикции (кроме административных должностей в Верховном Суде Украины) и увольнении с этих должностей. Им устанавливалось, что в случае увольнения судьи с административной должности Президент Украины назначает исполняющим обязанности председателя первого заместителя или одного из заместителей председателя, а в случае их отсутствия — или и.о. первого заместителя, или заместителя одного из судей соответствующего суда. Отметим, что данное положение оспаривалось в порядке КАС Украины в Печерском районном суде г. Киева, но в удовлетворении исковых требований истцам было отказано в связи с тем, что оспариваемые нормы не затрагивали интересов истцов.

День «Юридической практики»

В середине марта — 13, 14 и 15 числа — «Юридическая практика» собирала друзей на свой 12-й День рождения. В этом году программа празднования включала практические семинары по корпоративному законодательству и инвестированию и круглый стол по вопросам реформирования нотариата, в которых приняли участие народные депутаты, практикующие юристы, нотариусы и судьи. Кроме того, состоялась встреча студентов с ведущими практикующими юристами —

«ALMA MATER юридической практики», турнир по боулингу — Legal strike, а завершилось все FORUMом Юридической практики — торжественным приемом в честь ведущих юристов Украины. На нем были вручены награды десятке ведущих юридических фирм страны, а также Юристу 2006 года — Игорю Пукшину.

Избрана председатель ВСЮ

28 марта на заседании ВСЮ (отметим, что в этот день 9 лет назад было проведено первое заседание ВСЮ) спустя почти год была избрана председатель Совета. В результате тайного голосования на эту должность была избрана Лидия Изовитова, которая с июня 2004 года была заместителем председателя ВСЮ, а с 13 января 2006 года исполняла обязанности председателя.

АЮУ обновила Устав

Вопрос обновления Устава Ассоциации юристов Украины стал единственным в повестке дня внеочередного Съезда АЮУ, состоявшегося 29 марта, который завершился принятием основного документа Ассоциации в новой редакции. Новеллы Устава касаются расширения представительства в высшем органе Ассоциации, который теперь будет называться Правовой Ассамблеей (до этого — Съезд), избираться сроком на два года и действовать на постоянной основе. Создан постоянно действующий орган — Избирательная комиссия. Кроме того, с 2011 года на должность вице-президента будет избираться лицо, которое в дальнейшем станет президентом.

Кадровые вопросы ВСУ

30 марта Пленум ВСУ принял ряд постановлений, которыми сроком на пять лет назначил судей ВСУ на административные должности: председателя Судебной палаты по гражданским делам ВСУ — Андрея Гнатенко; заместителя председателя данной палаты — Николая Патрюка; председателя Судебной палаты по уголовным делам ВСУ — Николая Короткевича, а на должность председателя Военной судебной коллегии ВСУ — Александра Волкова.

Рокировки в Печерском суде

30 марта Президент Украины издал два Указа, первым из которых на основании обращения Председателя ВСУ и народных депутатов в связи с необходимостью выяснения обстоятельств назначения Владимира Колесниченко председателем Печерского районного суда г. Киева отменил назначение г-на Колесниченко на эту должность. Вторым — назначил Инну Отрош и.о. председателя этого суда. Позже глава государства отменил и свой Указ, которым перевел г-на Колесниченко на должность судьи Печерского райсуда, а Совет судей Украины назначил его председателем г-жу Отрош. Все упомянутые указы главы государства были обжалованы, но пока безрезультатно.

Подзаконная реформа

Март можно назвать началом проведения точечных изменений в нотариате довольно интересным способом — путем принятия подзаконных нормативных актов — приказов Минюста. Собственно, 23 марта приказом № 130/5 была увеличена квота нотариусов в Ужгородском нотариальном округе. Позже — 20 июня — квоты были увеличены во всех нотариальных округах, но не на несколько единиц, а в десятки, а то и сотни раз: от 100 (в самых маленьких районах) до 49 400 (в г. Киеве).

Это не все изменения в сфере нотариата за 2007 год. 17 апреля в новой редакции было утверждено Положение о требованиях к рабочему месту частного нотариуса и осуществлении контроля за их соблюдением; 8 мая — в новой редакции Правила осуществления проверок законности исполнения частными нотариусами своих обязанностей и внесены изменения в Положение о порядке регистрации частной нотариальной деятельности. В августе—сентябре были изменены: Положение о порядке выдачи свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью, Инструкция о порядке осуществления нотариальных действий нотариусами Украины, Порядок прохождения стажировки гражданами Украины в государственных нотариальных конторах или у нотариусов, которые занимаются частной нотариальной практикой, и Порядок проведения квалификационного экзамена лицами, которые прошли стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, который занимается частной нотариальной практикой.

Собственно, эти акты можно назвать некой попыткой реформировать нотариат, поскольку законодательные изменения в уходящем году давались тяжело. Впрочем, они проблем нотариата не решили, ныне нотариусами обсуждается необходимость разработки, а также основные положения концепции реформирования нотариата.

АПРЕЛЬ

И понеслась…

Апрель в 2007 году выдался явно нешуточным. 2 апреля Президент Украины в прямом эфире огласил свой Указ № 264/2007 «О досрочном прекращении полномочий Верховного Совета Украины». Этот Указ был опубликован в № 1 информационного бюллетеня «Официальный вестник Президента Украины», учрежденного соответствующим Указом Президента Украины от 12 февраля 2007 года в качестве официального издания для опубликования на государственном языке законов Украины; действующих международных договоров, заключенных от имени Украины, а также указов и распоряжений Президента Украины.

Этот Указ положил начало длительной конфронтации. Во-первых, парламент продолжал работать, но принятые им акты игнорировались Президентом и политическими силами, его поддерживающими. Более того, в КСУ было внесено конституционное представление 53 народных депутатов Украины относительно его соответствия Конституции Украины. После того как с 17 по 25 апреля в КСУ продолжались пленарные заседания, на которых в порядке устного слушания рассматривался вопрос, 26 апреля Президент Украины своим Указом признал утратившим силу Указ от 2 апреля и принял новый, которым назначил выборы на 24 июня. Вскоре этот Указ был также отменен, и после пяти «попыток» выборы все-таки назначены на 30 сентября, когда, собственно, они и состоялись. Отметим, что все указы, касающиеся прекращения полномочий парламента, были предметом рассмотрения в КСУ, но производства прекращались, поскольку КСУ не проверяет на конституционность недействующие нормы. В настоящее время КСУ рассматривает конституционное представление 46 народных депутатов Украины относительно конституцион­ности Указа Президента Украины от 5 июля 2007 года «О назначении внеочередных выборов в Верховный Совет Украины в связи с неполномочностью Верховного Совета Украины и досрочным прекращением его полномочий» в редакции от 31 июля 2007 года.

Как бы там ни было, внеочередные выборы состоялись, и парламент VI созыва начал работу, но урок относительно того, каким образом необходимо прописывать законодательные и конституционные нормы был весьма хорош. Главное — чтобы пошел на пользу.

Проверкой напугали?

Председатель ВСУ Василий Онопенко совместно с председателем Совета судей Украины Петром Пилипчуком издали распоряжение об изучении состояния организации работы Высшего административного суда Украины. В состав рабочей группы, которая будет заниматься сбором необходимых материалов, вошли представители ВСУ, Совета судей, работники аппарата ВСУ, а возглавил — председатель Судебной палаты по административным делам ВСУ Виктор Кривенко. До 16 апреля материалы должны были быть собраны и предоставлены лицам, подписавшим распоряжение. Впрочем, эти результаты достоянием общественности не стали, не провели и специального совместного заседания Президиума ВСУ и Совета судей, на котором вместе с представителями ВАСУ должен был рассмат­риваться данный вопрос.

Восстановлен — уволен

Во исполнение решений судов Президент Украины 26 апреля выдал указы № 358/2007 «Вопросы Е. Жовтяка» и № 357/2007 «Вопросы С. Пискуна».

13 марта Судебной палатой по административным делам ВСУ было принято постановление, которым было подтверждено нарушение порядка увольнения с публичной службы при принятии Указа об увольнении г-на Жовтяка с должности председателя Киевской ОГА, поскольку в нем не было указано правовых оснований.

Вместе с тем, Указом № 358 г -н Жовтяк был сразу же уволен с этой должнос­ти, уже со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 9 Закона Украины «О местных государственных администрациях» — за нарушение законов Украины. После этого Евгений Жовтяк намеревался подавать заявление в Европейский суд по правам человека, но пока результаты этого намерения не известны.

Касательно Святослава Пискуна, то он был восстановлен в должности Генерального прокурора Украины на основании решения Шевченковского районного суда г. Киева от 26 апреля. Как известно, третья его каденция закончилась досрочно примерно через месяц, и очередной Указ пока не обжаловался.

Евросуд ждет судью

26 апреля завершился отборочный конкурс на замещение должности судьи Европейского суда по правам человека от Украины, которая освобождается в связи с истечением полномочий Владимира Буткевича. В этот день была определена тройка претендентов, которыми стали: Анна Юдковская (юрист Евросуда), Василий Мармазов (заместитель министра внутренних дел Украины) и Сергей Головатый (народный депутат Украины). Но это список не стал окончательным. Ввиду самоотвода Василия Мармазова, из ПАСЕ был отозван весь список. Кроме того, 1 ноября был утвер­жден новый порядок отбора, а накануне — новый состав конкурсной комиссии. В результате тройка претендентов практически не изменилась: 19 декабря в качестве кандидатов, из которых ПАСЕ должна выбрать одного, были рекомендованы: Анна Юдковская, Василий Мармазов и Станислав Шевчук (профессор Соломонового университета (г. Киев)). Отметим, что г -н Головатый в повторном конкурсе учас­тия не принимал. Впрочем, кажется, что и вся эпопея с изменением списка была направлена на то, чтобы среди претендентов не значился г-н Головатый.

Самый влиятельный на суд

По результатам исследования журнала «Фокус» «50 самых влиятельных людей Украины, от которых зависят судебные решения», пятерка «лидеров» выглядит следующим образом: Председатель ВСУ Василий Онопенко, председатель ВСЮ Лидия Изовитова, советник Президента Николай Полуденный, председатель Комитета ВСУ по вопросам правосудия, член ВСЮ Сергей Кивалов и председатель Судебной палаты по административным делам ВСУ Виктор Кривенко.

МАЙ

Кто судья?

В начале мая взоры небезразличных снова были прикованы к КСУ. Поводом стали изменения в персональном составе Суда. 30 апреля с должности судьи КСУ был уволен Валерий Пшеничный, а 1 мая — Сюзанна Станик. Оба — за нарушение присяги. На открывшиеся вакансии 3 и 4 мая были назначены Степан Гавриш и Василий Костицкий.

10 марта Президентом был уволен и судья КСУ Владимир Иващенко. Отметим, что все трое уволенные подавали иски относительно признания указов об увольнении с должности незаконными. Впрочем, 14 июня в отношении судей Иващенко и Пшеничного Президент отменил указы об увольнении за нарушение присяги и уволил на основании заявления об отставке. 1 ноября Глава государства изменил основание для увольнения судьи Иващенко: «в связи с невозможностью исполнять обязанности по состоянию здоровья».

Не остался в долгу и Верховный Совет — 25 мая с должности судьи за нарушение присяги был уволен судья КСУ Петр Стецюк.

Ныне в КСУ работают 15 из 18 судей. Хотя окончательного решения ни по делу о признании незаконным постановления парламента об увольнении судьи Стецюка, ни по иску судьи Станик судами общей юрисдикции не принято, последняя не принимает участия в рассмотрении дел.

Чикаго встречало «интеллектуалов»

С 28 апреля по 2 мая Международная ассоциация по торговым маркам (INTA) провела 129-ю ежегодную конференцию в г. Чикаго (США). Число делегатов составило около 9 000 представителей из более чем 140 стран мира. Украину на конференции представляли юристы из АК «Коннов и Созановский», «Федорова и Партнеры», «Слободянюк и Партнеры», «Дубинский и Ошарова».

По какому порядку?

16 мая КСУ принял решение по делу по конституционному представлению ВСЮ об официальном толковании положений части 5 статьи 20 Закона Украины «О судоустройстве Украины», которым указанная норма была признана неконституционной. Таким образом, Президент утратил право назначать судей на административные должности в судах. В силу того, что парламент в это время не имел полномочий, в законодательстве создался пробел. Правда, 30 мая парламент принял постановление «О временном порядке назначения судей на административные должности и увольнения с этих должнос­тей», которым право назначения было предоставлено ВСЮ. Такой порядок не поддержали судьи — 31 мая на заседании Совета судей Украины был утвержден порядок назначения судей на админдолжности Советом. После этого борьба только началась — постановление парламента было обжаловано в Печерском райсуде (решение пока не принято), а парламент увидел в действиях судей попытки узурпации власти. Как бы там ни было, именно Совет судей Украины ныне назначает председателей судов и их замес­тителей.

КСУ без головы

17 мая было удовлетворено заявление председателя КСУ Ивана Домбровского об уходе в отставку с занимаемой должности досрочно по собственному желанию. Отметим, что уйти с должности г -ну Домбровскому удалось только со второй попытки.

Дом для суда

Печерский райсуд 23 мая частично удовлетворил административный иск Богдана Вавринчука, Любови Леонтюк и других судей Дарницкого районного суда г. Киева к КМУ, Государственной судебной администрации Украины, Киевскому городскому совету, Киевской городской государственной администрации о признании бездеятельности незаконной и об обязательстве обеспечить судей данного суда надлежащими условиями труда, которым признал деятельность ГСА Украины противоправной и обязал данный орган до 31 марта 2008 года создать судьям Дарницкого райсуда надлежащие условия труда.

Во ВСЮ

24 мая, одновременно с тем как Генеральный прокурор Украины Святослав Пискун первый раз после возобновления в статусе пришел на заседание ВСЮ, членом которого является по должности, Президент Украины отменил Указ о его возобновлении на должности. Примечательно, что 25 мая ВСЮ принял решение, которым признал незаконным прекращение полномочий г-на Пискуна, поэтому было решено оставить его членом ВСЮ.

Отметим, что к обязанностям члена ВСЮ г-н Пискун был допущен без принятия присяги, поскольку ранее, когда занимал должность Генпрокурора, уже ее принимал. Напомним, что в 2004 году именно отказ принятия повторно присяги члена ВСЮ стал основанием для непризнания полномочий Виктора Медведчука, избранного в данный орган повторно по квоте юридических вузов. Следовательно, после этого по заявлению г-на Медведчука его полномочия ВСЮ возобновила.

Ныне г-н Медведчук не является членом ВСЮ — по решению Лычакивского районного суда г. Львова, которым остановлено действие решения ВСЮ о возобновлении полномочий Виктора Медведчука как члена ВСЮ по иску декана юридического факультета ЛНУ им. И. Франко Андрея Бойко. В настоящее время данное решение обжаловано.

Примечательно, что практика ВСЮ самостоятельно определять свой состав продолжилась и позже. Так, несмотря на решение VIII внеочередного Съезда судей Украины, были признаны действительными полномочия Валентины Палий, и вопреки Указу главы государства членом ВСЮ оставался Александр Задорожный. Отметим, что ныне они участия в заседаниях ВСЮ не принимают.

Смена на посту

26 мая президентом АЮУ на I заседании Юридической Ассамблеи АЮУ был избран Сергей Коннов, старший партнер АК «Коннов и Созановский». До этого на протяжении двух сроков Ассоциацию возглавлял Игорь Шевченко.

Оскар — юристам!

31 мая состоялась первая в истории украинской юриспруденции церемония награждения «Юридическая премия 2007 года», инициатором которой выступила газета «Юридическая практика». Основная идея — награждение юристов-профессионалов, каждого в своей сфере деятельности. Отметим, что обладателем специального приза шеф-редактора «ЮП» «За выдающиеся профессиональные дости­жения» стал управляющий партнер АО «ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» Олег Макаров.

ИЮНЬ

ЦИК обновилась

1 июня был назначен новый состав Центральной избирательной комиссии, который изменился лишь наполовину: должности сохранили: Юрий Донченко, Андрей Магера, Михаил Охендовский, Анатолий Писаренко, Бронислав Райковский, Жанна Усенко-Черная, Александр Чупахин, а новыми членами данного органа стали: Тамара Астахова, Юрий Данилевский, Игорь Жиденко, Татьяна Лукаш, Владимир Шаповал, Юлия Швец и Александр Шелестов. 2 июня председателем ЦИК был избран Владимир Шаповал, заместителями — Андрей Магера и Жанна Усенко-Черная; секретарем — Татьяна Лукаш.

Назначен председатель Хозсуда г. Киева

22 июня Совет судей Украины назначил председателем Хозяйственного суда г. Киева Василия Саранюка, занимавшего ранее должность заместителя. Предыдущий председатель — Василий Мельник, чье назначение на должность затягивалось в Секретариате Пре­зидента Украины, получил рекомендацию на назначение на должность заместителя данного суда, но пока назначен не был.

Съезд: кадр первый

26 июня начал работу VIII внеочеред­ной Съезда судей Украины, необходимость созыва которого была вызвана усиливающимся давлением на суды. Примечательно, что гостями данного съезда стали исключительно судьи и представители органов, имеющих отношение к судебной власти. Главный итог этой части съезда — было поддержано решение Совета судей о порядке назначения на админдолжности в судах, а также досрочное прекращение полномочий члена ВСЮ судьи ВХСУ Валентины Палий. Поскольку на открывшуюся вакансию необходимо было избрать замену, в работе съезда был объявлен перерыв, который затянулся до декабря.

Кто виноват?

27 июня на заседании парламента был представлен предварительный отчет Временной следственной комиссии Верховного Совета Украины по вопросам выяснения обстоятельств принятия Советом судей Украины решения о назначении судей на административные должности и увольнении с этих должностей и Рекомендации парламентских слушаний «О состоянии правосудия на Украине». В отчете констатировались нарушения законодательства со стороны Совета судей Украины и Президента Украины. Кроме того, отчет содержал рекомендацию обратиться во ВСЮ относительно нарушения судьей ВСУ Василием Онопенко присяги судьи, выраженного в том, что при избрании г -на Онопенко судьей ВСУ бессрочно документы, на основании которых осуществлялось избрание, не были надлежащим образом оформлены.

ИЮЛЬ

Полномочия ревизора стали шире

С 1 июля вступило в силу Положение о Главном контрольно-ревизионном управлении Украины, утвержденное 27 июня постановлением КМУ № 884, которое существенно расширяет функции и полномочия данного органа, а также сводит к минимуму влияние на его деятельность Президента Украины.

Возглавлен КСУ

10 июля КСУ с третьей попытки смог избрать председателя данного органа. Им стал судья Андрей Стрижак.

Правила обнуления

25 июля Печерский райсуд по заявлению партии «Народный Союз «Наша Украина» разъяснил суть своего постановления от 11 мая по делу по иску избирательного блока «Наша Украина» к ЦИК, которым был признан неправомерным отказ ЦИК исключить из списка блока всех кандидатов в народные депутаты НСНУ после 87 номера, которые не были избраны в парламент по результатам выборов 26 марта 2006 года. В своем определении о разъяснении суд указал, что для того, чтобы списки блока «Наша Украина» были обнулены, достаточно наличия самого постановления Печерского райсуда от 11 мая с.г.

ГИС — не орган

С утверждением 30 июля Минюстом Акта Комиссии по ликвидации Департамента государственной исполнительной службы и ликвидационного баланса завершилась реформа ГИС, обратная проведенной в 2005 году, когда на основе департамента Минюста был создан отдельный правительственный орган, который курировался Минюстом.

Админюстиция ширится

В 2007 году также отмечалось существенное увеличение количества действующих адми­нистративных судов. В част­ности, начали работу 6 из 7 апелляцион­ных административных судов и 8 из 27 ок­ружных админсудов. В частности, 31 июля состоялось торжественное открытие, и начал работу Окружной административный суд г. Киева, которому подведомственны иски к высшим органам власти. Председатель суда — Олег Бачун.

АВГУСТ

Регистрация НПА

2 августа Минюст приказом «О внесении изменений в нормативно-правовые акты Министерства юстиции Украины по вопросам государственной регистрации нормативно-правовых актов» изменил порядок регистрации НПА. С момента вступления приказа в силу регистрация НПА осуществляется и Минюстом, и его управлениями, но все акты включаются в единый реестр, также немного изменился порядок обжалования решений об отказе в госрегистрации НПА.

Недосчет

Изменения порядка выплаты пожизненного содержания судей в отставке таки повлияли на выплату содержания. В связи с тем, что с начала года этим вопросом опекался Пенсионный фонд, а со средины лета — ГСА, Верховный и высшие специализированные суды, выплаты задерживались. Вследствие чего 26 судей ВСУ в отставке, включая председателя ВСУ в 1995 — 2002 годах Виталия Бойко, судью ВСУ и СССР в отставке Виктора Кононенко, направили обращение к первому вице-премьер-министру Украины, министру финансов Украины о том, что судьям в отставке на протяжении четырех месяцев не выплачивалось ежемесячное пожизненное денежное содержание.

If you’re going to San-Francisco…

9—14 августа Американская ассоциация юристов (ABA) провела свою ежегодную конференцию в г. Сан-Франциско (Калифорния, США), в которой приняли участие около 9 000 человек. В частности, наивысшей наградой Ассоциации — медалью АВА за выдающийся вклад в развитие американской юриспруденции был награжден судья Верховного суда США Энтони Кеннеди, а президентом АВА на следующий год был избран Уильям Ньюком.

Справка о несудимости в фокусе АМКУ

Антимонопольный комитет Украины в связи с тем, что еще в 2005 году АМКУ обращал внимание на необходимость урегулирования ситуации относительно требования со стороны органов Министерства внутренних дел Украины при оформлении паспортов для выезда за границу справки о несудимости, но решений принято не было, констатировал, что паспортные службы фактически заставляют граждан получать платные справки о несудимости. Поэтому АМКУ рекомендовал МВД обес­печить выдачу службами гражданства, иммиграции и регистрации физических лиц загранпаспортов без оплаты указанных справок.

Новое лицо верховенства права

20 августа Президент Украины Указом «Вопросы Национальной комиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права» определил новые основные приоритеты деятельности Комиссии — завершение судебной реформы и назначил председателем Комиссии Николая Онищука, вместо Сергея Головатого. Позже был изменен и персональный состав Комиссии, в частности, в числ