Актуальным сегодня остается вопрос передачи культовых сооружений обратно в собственность религиозных организаций. На восстановление такой исторической справедливости направлен Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях» (Закон). Вместе с тем процесс возвращения бывшего церковного имущества не всегда происходит прозрачно и с соблюдением со стороны органов государственной власти и местного самоуправления принципа равенства церквей и религиозных организаций перед законом. Достаточно часто принятие решений о возврате имущества становилось ярким проявлением конфессиональных предпочтений местных чиновников и определенной политической конъюнктуры. Также не предусмотрены пути решения ситуации, когда на одно и то же имущество претендуют несколько религиозных общин.

Причина множества споров о возврате церковного имущества заключается в оформлении права собственности на культовые объекты за различными субъектами. Исходя из положений Закона, возвращению религиозным организациям подлежат только те культовые строения, которые находятся в государственной собственности. Но что делать религиозным организациям, чье имущество находится на балансе у коммунальных властей?

На этот счет судебная практика не дает четкого ответа. В свою очередь, суды обращают внимание на следующее: согласно положениям Административного кодекса Украинской ССР 1927 года, все имущество церковных и религиозных общин было признано государственной собственностью. В постановлении Высшего хозяйственного суда Украины от 13 июня 2016 года по делу № 51/421 указано, что в соответствии с Законом Украины «О собственности», который действовал во время принятия Закона «О свободе совести и религиозных организациях», собственность административно-территориальных единиц (коммунальная собственность) относилась к государственной собственности Украинской ССР.

Еще один дискуссионный вопрос касается передачи культовых строений, которые хоть и находятся в государственной собственности, но уже используются в различных целях другими предприятиями. В постановлении Кабинета Министров от 14 февраля 2002 года указано, что памятники архитектуры должны быть переданы в пользование религиозных организаций при условии перемещения заведений, учреждений и организаций, которые находились в этих культовых строениях.

Таким образом, формальный карт-бланш на возврат имущества оборачивается для церквей длительным и изнурительным бюрократическим процессом, связанным с поиском и согласованием нового места размещения «выселенцев».

НИКОЛЕНКО Анастасия — юрист ЮФ ILF, г. Киев