2 июня 2016 года был дан официальный старт судебной реформе всей судебной системы, начиная от структуры и системы судов и заканчивая введением монополии адвокатуры на представление интересов в суде.

В продолжение указанных изменений готовится проект с глобальными изменениями в Гражданский процессуальный кодекс Украины и проект нового Хозяйственного процессуального кодекса (ХПК) Украины.

Проектом нового ХПК Украины предлагается закрепить перечень действий, которые подпадают под понятие злоупотребления процессуальными правами.

Согласно указанному перечню, злоупотреблениями процессуальными правами будут считаться: 1) подача жалобы на решение суда, которое не обжалуется; 2) заявление необоснованного отвода судье; 3) подача заведомо необоснованного иска («искусственный иск»); 4) искусственное объединение исковых требований для изменения подсудности дела; 5) умышленное несообщение суду о лицах, которые должны быть привлечены к делу.

В случае злоупотребления процессуальными правами суд имеет право наложить штраф как на сторону, так и непосредственно на представителя в размере до 50 минимальных заработных плат, а при систематическом злоупотреблении — в размере до 100 минимальных заработных плат.

По нашему мнению, указанные изменения характеризуются наличием большого количества оценочных понятий, которые суд сможет использовать на свое усмотрение. Например, установить критерий, является ли иск заведомо необоснованным, достаточно сложно. Кроме того, введение таких категорий в процессуальный кодекс влечет за собой негативные последствия для правоприменения.

Таким образом, указанные неточности позволят использовать возможность наложения штрафа в качестве финансового давления непосредственно на представителя в судебном заседании, что создает предпосылки для понижения эффективности работы юристов в судебном заседании с целью эффективной защиты клиента. Учитывая изменения в законодательстве и введение монополии адвокатуры на представительство интересов в суде, на основании определения суда о наложении штрафа в связи со злоупотреблением процессуальными правами возможно будет привлекать адвокатов к дисциплинарной ответственности вплоть до лишения адвокатского свидетельства.

Мы считаем, что бороться со злоупотреблением процессуальными правами необходимо, однако те изменения, которые предлагается принять, необходимо доработать как с точки зрения юридической техники, так и по сути.

ТИЛИПСКИЙ Дмитрий — юрист ЮК FCLEX, г. Киев