Генеральный партнер 2020 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

Вот такие пороги

Система банкротства в Украине

Рубрика Тема номера
Отсутствие пороговой суммы имущественной задолженности для обращения кредитора с заявлением к своему должнику может как позитивно, так и негативно повлиять на хозяйственную деятельность

Принятие Кодекса Украины по процедурам банкротства (Кодекс) является предсказуемым и логичным шагом законодателя, поскольку, согласно Стратегии устойчивого развития «Украина-2020» утвержденной указом Президента Украины № 5/2015 от 12 января 2015 года, система банкротства в Украине — приоритетное направление, нормативно-правовое регулирование которого подлежит реформированию в силу его несоответствия «духу» нашего времени.

Итак, среди других нововведений в сфере корпоративного реформирования Кодексом ликвидирован и упрощен доступ к процедуре банкротства для должника, обеспечены равные права и возможности для защиты всеми кредиторами должника своих законных прав и интересов, уменьшены сроки производства в делах о банкротстве, уменьшена возможность злоупотреблений в процедуре банкротства, тем самым усовершенствована сама процедура.

В этой статье мы хотим обратить внимание на одно существенное нововведение в сфере корпоративного банкротства — открытие производства в деле о банкротстве по инициативе кредитора, позитивное влияние такого процесса на процедуру банкротства и риски, которые может повлечь за собой такое изменение.

Обанкротить должника

Согласно действующему Закону Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (Закон) кредитор имеет право инициировать производство о банкротстве юридического лица — должника в случае наличия такого основания, как бесспорные требования к должнику, в следующих случаях:

— при наличии судебного решения о взыскании задолженности, вступившего в законную силу;

— если установленный размер денежного требования не ниже 1 251 900 грн (300 минимальных заработных плат по состоянию на 2019 год);

— если решение суда о взыскании денежных средств не исполняется на протяжении трех месяцев.

Так, кредитор, который имеет бесспорные требования к должнику, обращается в хозяйственный суд с заявлением об открытии производства в деле о банкротстве в отношении своего должника. Если требования являются действительно бесспорными и заявление соответствует другим формальным условиям, суд не позднее пяти дней с момента получения заявления назначает дату подготовительного заседания, которое должно быть проведено не позднее 14 дней с момента принятия заявления к рассмотрению.

По сравнению с действующим Законом в Кодексе значительно сокращены основания кредитора для обращения в хозяйственный суд с заявлением в отношении должника. Для обращения в хозяйственный суд с вышеуказанным заявлением достаточно наличия имущественных требований кредитора к должнику в любой сумме, срок исполнения которых наступил.

Считаем, что отсутствие пороговой суммы имущественной задолженности для обращения кредитора с заявлением к своему должнику может как позитивно, так и негативно повлиять на хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования.

Гипотетически возможна такая ситуация, когда, к примеру, у действующего предприятия — крупного налогоплательщика — возникла задолженность перед одним из его контрагентов в сумме 200 000 грн с учетом пени и штрафных санкций. Допустим, что денежных средств у предприятия-должника для погашения задолженности пока нет, так как все имущество находится под обременением в связи с полученными для ведения хозяйственной деятельности кредитами. При этом кредитор такого должника все же будет иметь право на подачу в хозяйственный суд заявления, так как факты наличия задолженности в сумме 200 000 грн и неисполнения этого денежного обязательства в установленные сроки подтверждены.

Две стороны медали

С одной стороны, такую идею законодателя можно оправдать тем, что этот механизм обеспечит любому кредитору (вне зависимости от суммы задолженности) защиту своих прав и интересов, поскольку должники будут обязаны отвечать по всем денежным обязательствам вне зависимости от размера долга. Это, конечно же, позитивно отразится на ведении хозяйственной деятельности для предприятий всех масштабов, так как их контрагенты, не исполняющие вовремя обязательства, из-за боязни открытия в отношении них производства о банкротстве, будут заинтересованы в своевременном исполнении взятых на себя обязательств.

С другой стороны, возникает прямая угроза, что одна из основных целей Кодекса — ускорить процесс рассмотрения дел о банкротстве — не сможет быть достигнута, так как судьи хозяйственных судов не умышленно, но будут нарушать сроки рассмотрения заявлений в отношении должников. Считаем, что нагрузка на хозяйственные суды возрастет в несколько раз в связи с тем, что пороговая сумма, которая ранее не позволяла кредитору обращаться в хозяйственный суд с заявлением, отменена.

В контексте вопроса об открытии производства о банкротстве согласно Кодексу хотели бы обратить внимание на следующее. Судья хозяйственного суда при принятии решения об открытии производства о банкротстве обязан оценить способность должника исполнить имущественные обязательства перед кредитором-заявителем до проведения подготовительного заседания. При этом подготовительное судебное заседание проводится не позднее 14 дней со дня принятия хозяйственным судом определения о принятии заявления к рассмотрению.

Согласно Кодексу должник имеет право подтвердить способность исполнить имущественное обязательство перед кредитором путем предоставления соответствующих доказательств. Сегодня остается неурегулированным вопрос, каким именно образом судья будет оценивать состояние должника в случае, если должник не предоставит никаких доказательств. Кроме того, будут ли считаться надлежащими доказательствами, что должник в состоянии исполнить имущественные обязательства перед кредитором, к примеру, заключенный договор займа или кредита, размещение в интернете информации о продаже своего имущества, отчет об оценочной стоимости имущества должника или же финансовый отчет о хозяйственной деятельности такого должника.

В соответствии с Кодексом одним из оснований для отказа в открытии производства в деле о банкротстве в отношении должника является наличие доказательств, что требования кредитора (кредиторов) были удовлетворены должником в полном объеме до подготовительного заседания суда.

Вместе с тем судья как при вынесении определения о принятии заявления к рассмотрению, так и при принятии решения об открытии производства о банкротстве в отношении должника имеет право принять меры по обеспечению требований кредитора путем наложения запрета собственнику отчуждать его имущество. В связи с этим возникает встречный вопрос: каким образом должник, на имущество которого наложены обременения, может погасить задолженность путем реализации такого имущества, с учетом того, что это может быть единственной возможностью для получения дополнительных денежных средств?

Допускаем, что в таком случае у должника не остается другого выхода, кроме как активно реагировать на все заявления кредиторов и уже в подготовительном заседании предоставлять максимальное количество доказательств, что он может и готов погасить задолженность. Это позволит избежать наложения запретов на отчуждение имущества такого должника, что может негативно сказаться на его дальнейшей хозяйственной деятельности.

Защита кредитора

В завершение следует отметить, что Кодекс вводит достаточно прогрессивные положения защиты интересов кредиторов, у которых есть дебиторская задолженность. В то же время и суды, и должники становятся заложниками таких норм, так как, с одной стороны, суды будут перегружены заявлениями кредиторов, а должники будут вынуждены «реактивно» реагировать на каждое поданное заявление с целью минимизации риска открытия в отношении них процедуры банкротства даже из-за незначительной суммы. Как Кодекс будет работать, покажет только практика.

НЕПОМЯЩАЯ Анна — юрист SDM Partners Law Firm, г. Киев

 

МНЕНИЕ

Возрастает роль суда

Дмитрий ТИЛИПСКИЙ, старший юрист ЮК EQUITY, адвокат

Проект Кодекса Украины по процедурам банкротства (законопроект № 8060) предусматривает целый ряд изменений буквально на каждой стадии процедуры банкротства юридических лиц. Одним из таких изменений является реформирование института открытия производства в деле о банкротстве. В проекте Кодекса, можно сказать, отсутствует минимальная пороговая сумма требований к должнику, необходимая для открытия производства, а также не содержится положения относительно подтверждения бесспорности таких требований.

Вследствие указанных изменений максимально упрощается процесс открытия производства по делу о банкротстве, что одновременно содержит в себе как плюсы, так и минусы. Среди негативных моментов можно выделить злоупотребление кредиторами правом на подачу заявления об открытии производства вместо обращения с иском в суд в рамках искового производства, увеличение количества производств по делу о банкротстве. При этом роль суда на стадии открытия производства по делу о банкротстве кардинально меняется: из сугубо формальной (проверка наличия бесспорных требований) к правовой (оценка обоснованности требований кредитора, анализ отсутствия или наличия спора о праве).

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписывайтесь на «Юридическую практику» в Facebook, Telegram, Linkedin и YouTube.

0 комментариев
Встроенные отзывы
Посмотреть все комментарии
Slider

Другие новости

PRAVO.UA

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: