Аналитическая группа секретариата фракции НДП в Верховном Совете Украины обратила внимание на статью, опубликованную в газете «Юридическая практика»

№ 2 (264) от 14 января 2003 года, о коллизиях, возникающих на практике при взятии на учет налогоплательщиков. В статье шла речь о том, что при регистрации налогоплательщика его представитель, несмотря на наличие у него доверенности, не может выполнить поручение доверителя-собственника, учредителя предприятия, так как сотрудники налоговой милиции требуют обязательного присутствия учредителя предприятия с паспортом для проверки паспортных данных. При этом делается ссылка на пункт 4 Инструкции «О порядке учета налогоплательщиков», утвержденной приказом Государственной налоговой администрации Украины № 80 от 19 февраля 1998 года (в редакции приказа Государственной налоговой администрации Украины № 552 от 17 ноября 1998 года): «Документы принимаются только при наличии паспортов и справок о присвоении идентификационного номера с ДРФО собственников, учредителей…»

Учитывая эту статью, обращения к фракции лиц, осуществляющих регистрацию хозяйственных обществ по доверенности, секретариат фракции исследовал эту проблему. По результатам проведенного исследования нормативной базы сообщаем, что в мае 2001 года приказом ГНАУ № 195 были внесены изменения в вышеупомянутую Инструкцию. Поэтому на данный момент вышеприведенный пункт этой Инструкции изложен в следующей редакции: «Документы принимаются только при наличии паспорта лица, подающего документы, справок о присвоении идентификационного номера с ДРФО собственников, учредителей…» То есть действующая редакция Инструкции требует предоставления органам налоговой милиции паспорта только от лица, которое подает документы, а собственники, учредители предприятий должны предоставить только справку о присвоении идентификационного номера с ДРФО. Представители, действующие в соответствии с предоставленными доверенностью полномочиями, должны ссылаться на пункт 4.13 Инструкции № 195, настаивая на принятии у них сотрудниками налоговой милиции документов.

Таким образом, требования сотрудников налоговой милиции об обязательном присутствии собственников, учредителей с паспортами в подразделениях налоговой милиции при регистрации являются незаконными.