13 октября с.г. состоялось очередное заседание правового комитета Европейской Бизнес Ассоциации (ЕВА), одним из главных предметов обсуждения на котором явился вопрос регулирования финансовых услуг на Украине в контексте недавних изменений, внесенных в положение Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг) Украины № 21 о предоставлении отдельных финансовых услуг юридическими лицами — субъектами хозяйствования, по своему правовому статусу не являющимися финансовыми учреждениями.

С целью получения компетентных разъяснений по всем интересующим вопросам на заседание были приглашены заместитель председателя Госфинуслуг Татьяна Васийчук и директор юридического департамента этой комиссии Александр Чурсин.

После вступления в силу изменений в Положение № 21 порядок постановки на учет юридических лиц, предоставляющих отдельные финансовые услуги, распространяется только на компании, занимающиеся финансовым лизингом. Решение об исключении из перечня юридических лиц, предоставляющих услуги поручительства и займа, по словам Татьяны Васийчук, было связано с огромным потоком юридических лиц, предоставляющих небольшое количество финансовых услуг и не представляющих рисков для финансовых рынков. Госфинуслуг на данном этапе акцентировала внимание на регулировании деятельности по предоставлению финансового лизинга.

В то же время, как утверждает г-жа Васийчук, остается огромное количество операций, при которых фактически осуществляется привлечение средств физических лиц, но которые не являются финансовыми услугами. Это, к примеру, операции по приобретению машин компаниями за средства физических лиц. Кроме того актуальной остается проблема правового регулирования жилищного строительства с привлечением средств граждан.

Обеспокоенность членов правового комитета ЕВА вызвала также формулировка статьи 5 Закона Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», согласно которой финансовые услуги предоставляют только финансовые учреждения, а также, если это прямо предусмотрено законом, физические лица — субъекты предпринимательской деятельности. Хотя Татьяна Васийчук уверила, что данная норма в целом не противоречит действующему законодательству, члены правового комитета приняли решение об инициировании запроса относительно специального разъяснения Госфинуслуг по этому вопросу.

Практический интерес также вызывают неточности в трактовке понятия «перевод средств», поскольку под такое несовершенное определение подпадают операции, которые, по сути, являются агентскими договорами по перерасчету средств и все операции осуществляются через специально открытый счет в банковском учреждении. Участники заседания согласились, что данный вопрос является актуальным и требует незамедлительного разрешения.