18 августа 2003 года был издан Указ Президента Украины «О вопросах относительно преобразования внутренних войск Министерства внутренних дел Украины в невоенное формирование». В данном указе предусматривалось освободить Министерство внутренних дел Украины (МВД) от исполнения не характерных для него функций, преобразовав внутренние войска в невоенное формирование с правоохранительными задачами и функциями.

Во исполнение этого указа 1 июля с.г. Кабинет Министров Украины внес в Верховный Совет Украины законопроект № 5728 «О Государственных силах специального назначения» (законопроект).

В соответствии с законопроектом Государственные силы специального назначения (Государственные силы) являются правоохранительным органом, действующим в составе МВД и выполняющим задачи, требующие постоянной оперативной готовности и повышенной мобильности. В частности, законопроект возлагает на Государственные силы следующие задачи:

— обеспечение защиты конституционного порядка и государственной власти от попытки их изменения или захвата путем насилия;

— охрану и оборону ядерных установок и материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения, специальных грузов и объектов государственного значения, определенных законодательством, центральных баз материально-технического обеспечения МВД;

— охрану дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств и представительств международных организаций на Украине;

— прекращение деятельности не предусмотренных законодательством военизированных или вооруженных формирований;

— предоставление помощи правоохранительным органам, Вооруженным Силам Украины и другим военным формированиям, Государственному департаменту Украины по вопросам исполнения наказаний в выполнении возложенных на них задач.

Законопроект устанавливает, что военнослужащие (кроме военнослужащих срочной военной службы), проходящие военную службу во внутренних войсках МВД, могут по их согласию переаттестовываться с присвоением соответствующих специальных званий лиц начальствующего состава Государственных сил. Военнослужащие, не согласные с результатами переаттестации, смогут оставаться на службе в Государственных силах до их увольнения с военной службы, но не позднее чем до 1 января 2008 года. Военнослужащие (кроме военнослужащих срочной военной службы), которые не пожелают проходить службу в Государственных силах, будут либо уволены со службы, либо направлены в другие военные формирования.

Согласно законопроекту, Государственные силы также будут выполнять задачи по конвоированию лиц, взятых под стражу, подсудимых, осужденных к лишению свободы и охране их во время судебных заседаний — до передачи этих задач Государственному департаменту Украины по вопросам исполнения наказаний. В случае принятия законопроекта утратит силу Закон Украины «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Украины».