Генеральний партнер 2021 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Головна » Выпуск №51 (521) » Весомость исполнительной надписи нотариуса

Весомость исполнительной надписи нотариуса

Исполнительные надписи как средство защиты нотариусами гражданских прав юридических и физических лиц

В настоящее время наиболее эффективным и действенным средством внесудебной защиты гражданских прав юридических и физических лиц является исполнительная надпись нотариуса. Правовая регламентация совершения исполнительных надписей обеспечивается такими нормативными актами как Семейный кодекс Украины (СК), законы Украины «О нотариате», «О залоге», «Об ипотеке», «Об исполнительном производстве», «О финансовом лизинге», постановлением Кабинета Министров Украины (КМУ) «Об утверждении перечня документов, по которым ­взыскание ­задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов» № 1172 от 29 июня 1999 года, Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 3 марта 2004 года под № 283/8882.

Цель применения исполнительных надписей — сократить количество судебных дел, возникающих из уже урегулированных договорных отношений, когда есть бесспорное подтверждение невыполнения должником своих обязательств перед кредитором, или из определенной специфики нотариальных действий. В соответствии со статьей 87 Закона Украины «О нотариате» для взыскания денежных сумм или истребования у должника имущества нотариусы совершают исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность.

Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается КМУ. Этот перечень предполагает взыскание по исполнительным надписям в следующих случаях:

1) взыскание задолженности по нотариально удостоверенным соглашениям, предусматривающим уплату денежных сумм, передачу или возврат имущества, а также право обращения взыскания на заложенное имущество;

2) взыскание задолженности, которая вытекает из отношений, связанных с авторским правом;

3) взыскание задолженности с родителей или лиц, их заменяющих, за содержание детей в учебных заведениях;

4) взыскание задолженности с родителей или лиц, их заменяющих, за содержание детей и подростков в общеобразовательных школах и профессионально-технических училищах социальной реабилитации;

5) взыскание по диспаше;

6) взыскание задолженности с военнослужащих, уволенных с военной службы, и военнообязанных после окончания сборов;

7) возврат объекта лизинга на основании договоров лизинга, предусматривающих в бесспорном порядке возврат объекта лизинга;

8) взыскание задолженности с арендной платы за пользование государственным и коммунальным имуществом;

9) взыскание по чекам;

10) взыскание задолженности по векселям, опротестованным нотариусами в установленном законом порядке.

Нотариусы совершают исполнительные надписи, если предоставленные документы подтверждают бесспорность задолженности или другой ответственности должника перед взыскателем и при условии, что со дня возникновения права требования прошло не больше трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями — не больше одного года. Если для требования, по которому осуществляется исполнительная надпись, законом установлен другой срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.

Вышеизложенные правила, касающиеся сроков совершения исполнительных надписей в отношениях между юридическими лицами, следует рассмотреть с критической точки зрения. Потому что на момент принятия Закона Украины «О нотариате» действовал старый Гражданский кодекс в редакции 1963 года, предусмат­ривавший срок исковой давности между юридическими лицами в один год. На данный момент общий срок исковой давности — три года, поэтому уместно было бы внести соответствующие изменения в Закон Украины «О нотариате» относительно сроков совершения исполнительных надписей в отношениях между юридическими лицами. Необходимо отдать должное в этом отношении Министерству юстиции Украины, которое инициировало принятие Закона Украины «О внесении изменений в Закон «О нотариате», которым уже предусмотрено изменение этого срока до трех лет.

Для взыскания денежных сумм или истребования у должника имущества нотариусы совершают исполнительные надписи на документах, устанавливающих задолженность. Перечень документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливается постановлением Кабинета Министров «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов» № 1172 от 29 июня 1999 года. Законодательством Украины могут быть установлены случаи запрета обращения взыскания на отдельные виды имущества. Так, в соответствии со статьей 89 СК супруги, а также лица, брак между которыми был расторгнут, имеют право заключить договор о прекращении права на содержание взамен обретения права собственности на жилой дом, квартиру или другое недвижимое имущество или получение одноразовой денежной выплаты. Договор, по которому передается в собственность недвижимое имущество, должен быть нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации. Если лица договорились о прекращении права на содержание в связи с получением единоразовой денежной выплаты, обусловленная денежная сумма должна быть внесена на депозитный счет нотариальной конторы до удостоверения договора. На имущество, полученное на основании договора о прекращении права на содержание, не может быть обращено взыскание.

Статья 754 Гражданского кодекса Украины (ГК) тоже содержит определенные ограничения относительно обращения взыскания на имущество, переданное по договору пожизненного содержания. Так, в соответствии с пунктом 2 этой статьи на имущество, переданное приобретателю по договору пожизненного содержания (ухода), не может быть обращено взыскание на протяжении жизни отчуждателя.

Не допускается также обращение взыскания на имущество на основании исполнительного листа, которое является предметом ипотеки и принадлежит государственному или коммунальному предприятию или предприятию, более 50 % акций (долей, паев) которого находится в государственной собственности. Оно осуществляется на основании решения суда. Это ограничение устанавливается статьей 33 Закона Украины «Об ипотеке».

Исполнительная надпись (кроме требования о неоплате чека) совершается нотариусом независимо от места выполнения требования, нахождения должника или взыскателя.

Для совершения исполнительной надписи взыскателем или уполномоченным представителем нотариуса подается заявление, в котором, в частности, должны быть указаны:

— сведения о наименовании и адресе взыскателя и должника;

— дата и место рождения должника — физического лица, место его работы;

— номера счетов в банках, кредитных учреждениях, код в ­ЕГРПОУ для юридического лица;

— срок, за который должно производиться взыскание;

— информация относительно суммы, которая подлежит взысканию, или предметов, которые будут подлежать истребованию, включая пеню, штрафы, проценты и т.п.

Заявление может содержать также другую информацию, необходимую для совершения исполнительной надписи.

В случае если нотариусу необходимо будет получить иную информацию или документы, имеющие отношение к совершению исполнительной надписи, нотариус вправе истребовать их у взыскателя.

Совершение исполнительной надписи в случае нарушения основного обязательства и (или) условий ипотечного договора осуществляется нотариусом по истечении 30 дней с момента получения ипотекодателем и должником, если он является отличным от ипотекодателя, письменного требования об устранении нарушений.

Совершение исполнительной надписи по заявлению одного из ипотекодержателей осуществляется нотариусом по истечении 10 дней со дня получения другими ипотекодержателями письменного уведомления об обращении взыскания на предмет ипотеки. В случае получения письменного заявления от предыдущего ипотекодержателя, имеющего высший приоритет, о прекращении обращения взыскания на предмет ипотеки исполнительная надпись нотариусом не совершается.

Возникает интересный вопрос при обращении взыскания на движимое имущество, находящееся в залоге, на основании исполнительной надписи нотариуса. Интерес заключается в том, что существует отдельный нормативный акт, а именно Закон Украины «Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременений». Согласно его предписаниям, устанавливаются внесудебные способы обращения взыскания на предмет обеспечительного обременения (заложенное движимое имущество). К ним относятся:

1) передача движимого имущества, являющегося предметом обеспечительного обременения, в собственность обременителя в счет выполнения обеспеченного обременением обязательства в порядке, установленном Законом;

2) продажа обременителем предмета обеспечительного обременения путем заключения договора купли-продажи с другим лицом-покупателем или на публичных торгах;

3) отступление обременителю права удовлетворения обеспеченного обременением требования в случае, если предметом обеспечительного обременения является право денежного требования;

4) перевод обременителю соответствующей денежной суммы, в том числе в порядке договорного списания, в случае, если предметом обеспечительного обременения являются деньги или ценные бумаги.

Как видим, в этом перечне отсутствуют исполнительные надписи нотариусов, но исключать их из списка возможных средств обращения взыскания на движимое имущество нет правовых оснований. Так, в соответствии со статьей 20 Закона Украины «О залоге» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда или третейского суда, на основании исполнительной надписи нотариуса. Реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится государственным исполнителем на основании исполнительного листа суда, или приказа хозяйственного суда, или исполнительной надписи нотариуса в установленном порядке.

Хотя статья 26 Закона Украины «Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременений» к внесудебным способам обращения взыскания на предмет обеспечительного обременения исполнительные надписи не относит, но и не сделать этого тоже нет правовых оснований.

Исходя из вышеизложенного тезиса, по-моему, при обращении взыскания на движимое имущество, являющееся предметом залога по нотариально удостоверенному договору, кроме документов и процедур, предусмотренных перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей (постановление КМУ № 1172 от 29 июня 1999 года) и Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 3 марта 2004 года под № 283/8882, нотариусам следует ­руководствоваться и требованиями Закона Украины «Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременений». При учете требований Закона Украины «Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременений» нотариус должен помнить, что залогодержатель, имеющий намерение обратить взыскание на предмет обеспечительного обременения во внесудебном порядке, обязан прислать должнику и другим обременителям, в пользу которых установлено зарегистрированное обременение, письменное уведомление о нарушении обеспеченного обременением обязательства. Уведомление отсылается одновременно с регистрацией в Государственном реестре сведений об обращении взыскания на предмет обеспечительного обременения.

Уведомление должно содержать следующую информацию:

1) содержание нарушения, совершенного должником;

2) общий размер невыполненного должником обеспеченного обременением требования;

3) описание предмета обеспечительного обременения;

4) ссылка на право иного обременителя, в пользу которого установлено зарегистрированное обременение, выполнить нарушенное обязательство должника до момента реализации предмета обременения или до перехода права собственности на него к обременителю;

5) определение внесудебного способа обращения взыскания на предмет обеспечительного обременения, который имеет намерение применить обременитель;

6) требование к должнику выполнить нарушенное обязательство или передать предмет обеспечительного обременения во владение обременителя на протяжении 30 дней с момента регистрации в Государственном реестре сведений об обращении взыскания на предмет обеспечительного обременения.

Обращение взыскания на предмет ипотеки и удовлетворение требований ипотекодержателя за счет предмета ипотеки тоже может осуществляться с помощью исполнительной надписи. В соответствии со статьей 33 Закона Украины «Об ипотеке» в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения должником основного обязательства ипотекодержатель вправе удовлетворить свои требования по основному обязательству путем обращения взыскания на предмет ипотеки.

В случае нарушения основного обязательства и/или условий ипотечного договора ипотекодержатель присылает ипотекодателю и должнику, если он является отличным от ипотекодателя, письменное требование об устранении нарушения. В этом документе отмечается краткое содержание нарушенных обязательств, требование о выполнении нарушенного обязательства в не менее чем 30-дневный срок и предупреждение об обращении взыскания на предмет ипотеки в случае невыполнения этого требования. Если на протяжении установленного срока требование ипотекодержателя остается без удовлетворения, он вправе начать обращение взыскания на предмет ипотеки. Совершение исполнительной надписи в случае нарушения основного обязательства и/или условий ипотечного договора осуществляется нотариусом по истечении 30 дней с момента получения ипотекодателем и должником, если он является отличным от ипотекодателя, письменного требования об устранении нарушений.

Совершение исполнительной надписи по заявлению одного из ипотекодержателей осуществляется нотариусом по истечении 10 дней со дня получения другими ипотекодержателями письменного уведомления об обращении взыскания на предмет ипотеки. В случае получения письменного заявления от предыдущего ипотекодержателя, имеющего высший приоритет, о прекращении обращения взыскания на предмет ипотеки исполнительная надпись нотариусом не совершается.

В случае совершения исполнительной надписи по договору ипотеки нотариус проверяет по данным Государственного реестра ипотек наличие или отсутствие закладной, наличие или отсутствие других ипотекодержателей. При наличии закладной совершение исполнительной надписи может быть осуществлено лишь на основании заявления (требования) владельца закладной.

При совершении исполнительной надписи нотариус должен проверить, предоставлены ли в обоснование взыскания документы, указанные в перечне документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей. Задолженность или другая ответственность должника признается бесспорной и не нуждается в дополнительном доказывании в случаях, если предоставленные для совершения исполнительной надписи документы предусмотрены перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке, утвержденном постановлением КМУ.

Особенностью национального законодательства является совершение исполнительных надписей на опротестованных в неплатеже векселях. Женевская конвенция 1930 года о переводном и простом векселе, к которой присоединилась Украина, не включает такого порядка взыскания по опротестованному векселю, предусматривая взыскание по опротестованному векселю в судебном порядке. В соответствии со статьей 8 Закона Украины «Об обращении векселей» вексель, опротестованный нотариусом (исполнительная надпись) в установленном законом порядке, является исполнительным документом.

Такую конструкцию статьи 8 ­Закона Украины «Об обращении векселей» ­следует разделять на два этапа. Первый этап — само опротестование нотариусом векселя в неплатеже, второй этап — совершение исполнительной надписи на уже опротестованном векселе. Подтверждением такого тезиса является пункт 11 перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей (постановление КМУ от 29 июня 1999 года № 1172), в соответствии с которым, чтобы взыскать задолженность по опротестованному в неплатеже векселю, нотариусу необходимо подать:

а) оригинал опротестованного векселя;

б) акт о протесте векселя.

Закон Украины «О нотариате» устанавливает определенные требования к исполнительной надписи, точнее к ее содержанию. Так, в соответствии со статьей 89 в исполнительной надписи должны указываться:

— дата (год, месяц, число) ее совершения, должность, фамилия, имя, отчество нотариуса, совершившего ее;

— наименование и адрес взыскателя;

— наименование, адрес, дата и место рождения должника, место работы (для граждан), номера счетов в учреждениях банков (для юридических лиц);

— срок, за который производится взыскание;

— суммы, подлежащие взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, в том числе пеня, проценты, если таковые подлежат взысканию;

— размер платы, сумма государственной пошлины, выплачиваемой взыскателю, или пошлины, подлежащей взысканию с должника;

— номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована.

Исполнительная надпись скрепляется подписью и печатью нотариуса.

Поскольку исполнительные надписи нотариусов в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона Украины «Об исполнительном производстве» относятся к исполнительным документам, подлежащим выполнению Государственной исполнительной службой, нотариусам следует обращать внимание на то, что исполнительные надписи, кроме сведений, преду­смотренных статьей 89 Закона Украины «О нотариате», должны содержать сведения, предусмотренные статьей 19 Закона Украины «Об исполнительном производстве».

В исполнительном документе должны быть указаны:

1) название документа, дата выдачи и наименование органа, должностного лица, издавших документ;

2) дата и номер решения, по которому издан исполнительный документ;

3) наименование (для юридических лиц) или имя (фамилия, имя и отчество при его наличии для физических лиц) взыскателя и должника, их местонахождение (для юридических лиц) или местожительство (для физических лиц), идентификационный код субъекта хозяйственной деятельности взыскателя и должника при его наличии (для юридических лиц), индивидуальный идентификационный номер взыскателя и должника при его наличии (для физических лиц — налогоплательщиков), а также другие сведения, если они известны суду или другому органу, издавшему исполнительный документ, которые идентифицируют взыскателя и должника или могут оказывать содействие принудительному выполнению, как-то: дата и место рождения должника, его место работы (для физических лиц), местонахождение имущества должника и т.п.;

4) резолютивная часть решения;

5) дата вступления решения в силу;

6) срок предъявления исполнительного документа к выполнению.

Исполнительный документ должен быть подписан уполномоченным должностным лицом и скреплен печатью.

Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном Законом Украины «Об исполнительном производстве». Исполнительная надпись, по которой взыскателем или должником является гражданин, может быть предъявлена к принудительному выполнению на протяжении трех лет, а по всем другим требованиям — на протяжении одного года с момента совершения исполнительной надписи, если законом не установлены другие сроки.

Возобновление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи осуществляется в соответствии с Законом Украины «Об исполнительном производстве».

Подытоживая вышеизложенное, следует констатировать, что исполнительная надпись является действенным и эффективным средством защиты гражданских прав юридических и физических лиц, предоставляющим возможность в правовом поле в сжатые сроки решать вопрос обес­печения и погашения задолженностей сторонами гражданского оборота.

ЖУРАВЛЕВ Дмитрий — к.ю.н., доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Запорожского юридического института ДГУВД Украины, частный нотариус, г. Запорожье

Поділитися

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin и YouTube.

0 комментариев
Вбудовані Відгуки
Переглянути всі коментарі
Slider

Зміст

50 ведущих юридических фирм Украины

В режиме конструктивного диалога

В одиннадцатый раз названы лучшие

Государственная практика

Исторический Съезд завершился...

Деловая практика

Категория за вредность деятельности

Законодательная практика

Госзакупки — проблема № 1?

Кадровые новости

Изменения в руководстве юрслужбы Юго‑Западной железной дороги

Реорганизация в юридическом управлении ОАО «ЗАлК»

Комментарии и аналитика

Весомость исполнительной надписи нотариуса

Неделя права

Админюстиции нужен год

Приоритеты судебной реформы

И маятник качнулся…

Курс — латинский нотариат

АМКУ — защита прав: два в одном

Новости делового мира

Изменен порядок регистрации корреспондентских счетов банков Национальным банком Украины

Утвержден порядок лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Новости законотворчества

Обанкротившиеся госпредприятия предлагается защитить

Регулирование страховой деятельности предлагается евроадаптировать

Все решения судебных органов должны стать достоянием общественности

Новости из зала суда

Об интересах государства, представляемых прокурором в хозяйственном процессе

Львовская прокуратура будет судиться с горсоветом

Экс-мэр Львова вновь восстановлен в должности

А. Кейяна восстановили в должности гендиректора аэропорта «Николаев»

Суд подтвердил законность смены руководства на «Турбоатоме»

Новости из-за рубежа

IBM подает жалобу на Asustek

Wikipedia обвиняют в симпатиях к неонацистам

В РФ вынесен приговор за пиратство в интернете

В Анкаре протестуют против уменьшения независимости судей

Новости профессии

Евросуд вынес очередные решения против Украины

Адвокат года прочитал лекцию

Верховенство права в адвокатской деятельности

Министр юстиции Украины находится в отпуске

Наука и практика на защите прав человека

Новости юридических фирм

ЮФ «Саенко Харенко» — юридический советник кредита на сумму 200 млн долларов США

«Ди Эл Эй Пайпер» консультирует по продаже банка

ЮФ «Лавринович и Партнеры» исполнилось 3 года

Реестр событий

Президент парламенту не нужен

Следующее слово — Президенту!

Заслуженный День работников суда

Кто будет судить в Страсбурге?

Служебная лестница

НАЗНАЧЕНИЯ:

Слушается в суде

Судебная палата по хозяйственным делам Верховного Суда Украины рассмотрит следующие дела:

Судебные дела недели

Дело по иску Министерства обороны Украины направлено на новое рассмотрение

АО «Наш банк» проиграло дело

ВХСУ рассмотрит кассационную жалобу Фонда имущества АР Крым

Судебные решения

О компетенции прокурора на подачу апелляции на постановление судьи по результатам рассмотрения жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

О полномочиях прокурора на внесение кассационного представления

О праве прокурора вступать в дело на любой стадии

Тема номера

Досудебному следствию да гуманности бы…

Прокурор и апелляция

Частная практика

Ты скажи мне, сколько надо

Ассоциация юристов Украины присоединилась к акции солидарности европейских юристов с юристами Пакистана

Юридический форум

ОВД — под контролем мобильных групп

Как работать иностранцам на Украине?

Воспитать и удержать! Кадры — это все

Юрисконсульт

Замена надлежащим ответчиком

Что делать, если вас хотят уволить?

Коллективный договор нужен

Інші новини

PRAVO.UA

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: