В конце апреля в Киев по приглашению Школы государственного управления CAPS (Civil and Political School) приехал председатель Конституционного суда Грузии Георгий Папуашвили, который прочитал лекцию «Имплементация принципов верховенства права в регионе», в том числе и отдельно для адвокатов.

Вопреки заявленному формату «лекции» встреча, состоявшаяся 27 апреля с.г., больше напоминала круглый стол или даже дискуссионный клуб — спикер старался не просто рассказать, «как в Грузии хорошо», а понять, какие проблемы, связанные с необеспечением принципов верховенства права, беспокоят украинских юристов.

Он также обратил внимание на то, что первые реформы, нацеленные на демократические преобразования в Грузии, не были успешными. Но после неудач в девяностые уже на новом этапе развития были учтены промахи.

По утверждению г-на Папуашвили, сегодня в Грузии преодолена проблема коррупции в секторе оказания административных услуг, в судебной системе, в правоохранительных органах, однако другие проблемы остаются. Их надеются решить со временем. При этом он подчеркнул, что именно коррупция — основное препятствие для становления верховенства права как основополагающего принципа деятельности правового государства и гражданского общества. «Там, где есть коррупция, нет равенства, нет справедливости, нет верховенства права», — отметил Георгий Папуашвили.

При этом лектор был достаточно открытым, чтобы признать: последняя судебная реформа в Грузии не была успешной в отличие от реформы, проведенной в середине девяностых, когда более чем на 80 % был обновлен судейский корпус, а судьям установлено достойное вознаграждение и обеспечены гарантии. Тогда реформу поддержало общество, и коррупцию в судах удалось преодолеть. Но эта реформа не сопровождалась преобразованиями в правоохранительной системе, государственном аппарате, поэтому и эффект от нее не был максимальным. С реформами 2010-х годов поступили иначе — их проводили комплексно по всем направлениям: искоренялись источники коррупции, менялись подходы, при этом все реформы сопровождались надлежащей информационной поддержкой, воспринимались обществом.

Причем государство так рьяно взялось за изменения госструктур, что в результате уровень доверия общества к прокурорам превысил уровень доверия к адвокатам. Это имеет свои негативные последствия — общество часто становится на сторону обвинения в судебных процессах, и судьи не всегда готовы действовать вопреки общественному мнению. В этой связи г-н Папуашвили рекомендовал украинским адвокатам держать руку на пульсе реформ, меняться, популяризировать свою профессию не меньше, чем государство будет продвигать реформу прокуратуры.