Украина опустилась на 78-е место в мире по уровню верховенства права в соответствии с исследованиями World Justice Project.
Это сообщение в конце прошлого месяца мало кого взволновало или удивило. Бурной реакции или общественного резонанса не было. Общество привыкает к беззаконию и двойным стандартам в своей стране?
Стремление к свободе
А мы ведь так долго и настойчиво стремились жить в своей правовой, социальной стране! И ведь не нищенская жизнь, а в первую очередь стремление к свободе было движущей силой всех перемен на просторах Украины на протяжении длительного времени безгосударственности и уже в своей стране.
Мы часто гордимся тем, что первая Конституция в мире — украинская. Хотя «Правовой уклад и конституции относительно прав и вольностей Войска Запорожского, заключенные между ясновельможным паном Пилипом Орликом, новоизбранным гетманом Войска Запорожского, и генеральной старшиной, полковниками, а равно же и самим Войском Запорожским…» не является классическим конституционным документом, но показательно то, что в 1710 году на украинских землях была осуществлена попытка правового урегулирования общественной жизни и определен приоритетный предмет правовой защиты — «права и свободы». Да, это было время борьбы за свое государство, в котором природные свободы человека и закрепленные в правовом порядке его права определялись как главная ценность. Правовая система должна была защищать свободы и права человека от вероломства и посягательств кого-либо, кто имел властные полномочия.
Важно отметить, что правовое определение и правовая защита прав человека, закрепленные в Билле о правах человека, который включен в Конституцию США 1787 года как важная составляющая ее часть, и во французской Декларации прав человека и гражданина 1791 года, стали основой последующих общемировых стандартов прав человека, определенных Уставом ООН. Думаю, не лишним будет напомнить некоторые положения, юридически закрепленные в этих актах: право на сопротивление угнетению, право на свободу мысли, слова и печати, презумпция невиновности, непризнание любого строя «конституционным» в случае отсутствия разделения власти в стране…
Пренебрежение правом
Сегодняшняя украинская действительность угнетает откровенным игнорированием органами власти норм права, определенных нормативными актами всех видов и уровней. Такое откровенное нежелание жить по закону разрушает страну, деформирует общественную мораль и стимулирует утверждение права силы.
Наибольшим вызовом последних лет для Украины в области права стало отношение к Основному Закону — Конституции Украины. Защита Конституции является неотъемлемой частью права и правовой культуры всех стран.
Во время работы над созданием первой Конституции независимой Украины мы осознавали вызовы, которые ожидали ее в будущем, понимали, что необходимо предусмотреть в конституционном тексте механизмы ее защиты (определены в разделах ХІІ и ХІІІ).
Через восемь лет, когда в декабре 2004 года политическая целесообразность взяла верх над правом, вопреки требованиям действующей Конституции в ее текст внесли изменения, которые создали и еще создадут немало проблем для Украины (например, обратите внимание на узаконенное функционирование двух ветвей в исполнительной власти. Это нигде добром не заканчивалось).
Через шесть лет Конституционный Суд исполнил свою функцию и признал неконституционным закон, который изменял Конституцию с нарушением требований, определенных в разделе 13 Основного Закона. «Конституционный Суд Украины принимает решения, которые являются обязательными к исполнению на территории Украины, окончательными и не могут быть обжалованы» — статья 150 Конституции Украины!
То, что руководители органов власти и политики разных уровней, руководствуясь революционной целесообразностью, не обращали внимания на эту статью (кстати, оставленную в том же виде и после внесения изменений в Конституцию в этом году) и организовали травлю судей Конституционного Суда и зомбирование общества касательно «преступного» возвращения «диктаторских полномочий» предыдущему президенту (не следует забывать, что после принятия Конституции в 1996 году она была оценена как одна из лучших Конституций Восточной Европы и поддержана консенсусом всем украинским политикумом), засвидетельствовало откровенное пренебрежение правом как явлением и готовность переступать через любой закон в стремлении реализовать свои желания и интересы. Права и свободы граждан при этом во внимание не принимаются.
Реальный вызов
С каждым днем гражданам все проблематичнее реализовать свое право, определенное статьей 55 Конституции: «Права и свободы человека и гражданина защищаются судом». Да, многие новеллы в изменениях Конституции относительно судебной власти правильны. Однако пункты переходных положений создают реальную угрозу перехода к полностью управляемой и подконтрольной главе государства судебной системе.
Какие основания были для решения об увольнении всех судей после завершения пятилетнего срока после назначения? А для обязательного оценивания всех судей, если предварительно побеспокоились о подконтрольности тех, кто будет оценивать? И в завершение — практически полная реорганизация всех судов.
Готовя такие изменения, и Верховный Совет, и Президент пренебрегли своими обязанностями своевременно увольнять и назначать судей на протяжении уже более двух лет.
А как же гражданин может реализовать свое право, гарантированное ему статьей 55 Конституции Украины, на обращение в суд для защиты своих прав и свобод, если сегодня на Украине в восьми судах нет ни единого судьи, более чем в 200 судах существенно ограничены возможности правосудия, поскольку там нет минимально необходимого количества — трех судей. Сегодня полноценно могут работать около четверти судов. Еще у сотни судов меньше половины штата. Такая подготовка к реформированию — реальный вызов не столько судебной системе, сколько обществу.
Не является ли это существенной частью формирования отношения граждан Украины к своей стране? Печальные цифры социологических исследований сентября этого года свидетельствуют, что каждый третий украинец хочет выехать из своей страны!
Куда же мы опускаемся?!
ЛАВРИНОВИЧ Александр — адвокат, г. Киев
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…