З 1 липня ц.р. набув чинності новий Порядок підвищення кваліфікації адвокатів України (Порядок), застосування якого викликало чималий резонанс в адвокатському середовищі. У цьому матеріалі ми наводимо ключові положення Порядку (зі збереженням нумерації пунктів), які треба враховувати адвокатам, котрі здійснюють професійну діяльність.

І. Загальні положення

1. Дія цього Порядку поширюється на адвокатів, які здійснюють адвокатську діяльність у формах, визначених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (Закон), а також помічників адвокатів, які здійснюють свою діяльність відповідно до Закону і Положення про помічника адвоката.

На адвокатів, право на заняття адвокатською діяльністю яких зупинене, обов’язок щодо підвищення кваліфікації не поширюється. У випадку поновлення адвокатської діяльності, яку було зупинено на рік і більше, адвокат зобов’язаний пройти спеціальні курси підвищення кваліфікації за програмою та у порядку, що розроблені Вищою школою адвокатури (Школа) НААУ та затвердженими Експертною радою з питань акредитації та сертифікації (Експертна рада НААУ). Адвокат проходить зазначені курси протягом трьох місяців з моменту поновлення права на заняття адвокатською діяльністю.

5. Підвищення кваліфікації адвокатів в Україні здійснюється відповідно до цього Порядку операторами підвищення кваліфікації адвокатів за адміністрування підвищення кваліфікації адвокатів адміністратором.
6. Адміністратором процесу підвищення кваліфікації адвокатів в Україні є Школа адвокатури НААУ.
7. Операторами процесу підвищення кваліфікації адвокатів в Україні є всі органи адвокатського самоврядування згідно із Законом, у тому числі НААУ, а також Школа НААУ. Організації, що бажають стати операторами підвищення кваліфікації адвокатів в Україні, підлягають акредитації Експертною радою НААУ, в передбаченому нею Порядку, як сторонні оператори.
8. Школа НААУ:

— є адміністратором процесу підвищення кваліфікації адвокатів в Україні;

— адмініструє процес підвищення кваліфікації адвокатів через відповідну централізовану онлайн-платформу, до якої підключаються оператори з підвищення кваліфікації адвокатів;

— є оператором процесу підвищення кваліфікації адвокатів в Україні, що не потребує акредитації;

— організовує та проводить заходи з підвищення кваліфікації адвокатів на всеукраїнському та регіональному рівнях, а також в інших формах (онлайн-конференції, онлайн-курси, дистанційні курси, вебінари тощо);

— веде облік і щорічно узагальнює інформацію про підвищення кваліфікації адвокатів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

— у порядку, передбаченому Експертною радою НААУ, організовує процес акредитації сторонніх операторів підвищення кваліфікації адвокатів, на підставі рішень Експертної ради НААУ оформлює та видає сертифікати акредитації, повідомляє заявникам про відмову в акредитації (сертифікації);

— моніторить якість організації процесу підвищення кваліфікації адвокатів, що здійснюються всіма операторами підвищення кваліфікації адвокатів, та надає відповідну інформацію Експертній раді з питань акредита­ції та сертифікації для реагування;

— на виконання Порядку акредитації та сертифікації, затвердженого головою Експертної ради НААУ, організовує процес акредитації заходів з підвищення кваліфікації адвокатів та сертифікації лекторів усіх операторів підвищення кваліфікації адвокатів та оформлює сертифікати акредитації (сертифікації) на підставі рішень Експертної ради НААУ;

— готує та передає НААУ інформацію для розміщення її в ЄРАУ ­
про щорічне проходження підвищення кваліфікації адвокатами;

— розробляє та подає на затвердження Експертній раді НААУ проекти документів, що встановлюють вимоги до лекторів, експертів та сторонніх операторів підвищення кваліфікації адвокатів;

— у рамках своїх повноважень здійснює іншу діяльність та прий­має необхідні рішення, пов’язані з адмініструванням процесу підвищення кваліфікації адвокатів через відповідну централізовану онлайн-платформу, до якої підключаються оператори з підвищення кваліфікації адвокатів.

15. Види підвищення кваліфікації адвокатів:

— навчання або викладання за професійними програмами підвищення кваліфікації адвокатів у вищих навчальних закладах ІІІ та IV рівнів акредитації, якщо вони є акредитованими операторами підвищення кваліфікації адвокатів. Кількість залікових балів у межах акредитації;

— участь у міжнародних, все­українських та регіональних наукових, науково-практичних та науково-методологічних конференціях, се­мінарах, круглих столах, тренінгах, програмах тощо, які організовані та проводяться операторами підвищення кваліфікації адвокатів в Україні та за кордоном. Кількість залікових балів у межах ­акредитації;

— участь у будь-яких акредитованих заходах з підвищення кваліфікації адвокатів (у тому числі у форматі онлайн), які організовані операторами підвищення кваліфікації адвокатів після проходження тестування (за наявності) на онлайн-платформі адміністратора з підвищення кваліфікації адвокатів ВША НААУ. Кількість залікових балів у межах акредитації;

— виступ як сертифікований лектор з доповіддю, презентацією або науковим повідомленням на міжнародних, всеукраїнських та регіональних науково-практичних та науково-методологічних конференціях, семінарах, круглих столах, майстер-класах, тренінгах тощо. Застосовується подвоєна кількість балів у рамках акредитованого заходу;

— наукові або науково-практичні статті, які пройшли рецензування Вченою радою Вищої школи адвокатури НААУ, 5000 знаків дорівнює одному заліковому балу;

— видання монографій, підручників, посібників (у тому числі у співавторстві), одне видання — 12 залікових балів;

— здобуття наукового ступеня доктора філософії в галузі права при здійсненні адвокатської діяльності — 30 залікових балів;

— здобуття наукового ступеня доктора наук у галузі права (або доктора права у разі отримання ступеня за кордоном) при здійсненні адвокатської діяльності — 45 залікових балів;

— робота в органах адвокатського самоврядування (у тому числі на виборних позиціях без оформлення трудових відносин згідно із Законом) — 2 залікових бали на рік;

— участь у роботі секцій та комітетів (голова та заступники голови комітету, секції НААУ — 10 балів на рік; член ради комітету, секції НААУ — 5 балів на рік);

— інша діяльність, визначена Експертною радою НААУ.

Бали, нараховані адвокату за здо­буття наукового ступеня доктора наук у галузі права (або доктора права у разі отримання ступеня за кордоном), а також наукового ступеня доктора філософії в галузі права переносяться та враховуються у наступному звітному періоді. У всіх інших випадках бали, отримані понад необхідну річну норму, на наступні періоди не переносяться.

ІІ. Вимоги щодо підвищення кваліфікації адвокатів

17. Усі адвокати та помічники адвокатів, інформація про яких внесена до ЄРАУ, зобов’язані постійно підвищувати свій професійний рівень (професійної кваліфікації).
18. Один заліковий бал з підвищення кваліфікації адвокатів дорівнює 1(одній) годині навчання, крім випадків, встановлених пунктом 15 цього Порядку.
19. Адвокати, які набули статусу адвоката, в перший рік зобов’язані пройти Модульну програму «Молодий адвокат», яку розробляє та реалізовує Школа НААУ, а затверджує Експертна рада НААУ.
20. Адвокати, які набули статусу адвоката, у перші три роки своєї адвокатської діяльності зобов’язані підвищити професійний рівень на рівні 48 годин, з яких не менше 16 годин — щороку. У разі отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю у другому півріччі відповідного року такий адвокат має право отримати меншу кількість балів у першому році отримання свідоцтва за умови, що загальна кількість балів за 3 роки становитиме не менше 48 годин.
21. Усі адвокати, за виключенням адвокатів, зазначених у пункті 20 цього Порядку, зобов’язані підвищувати кваліфікацію адвоката на рівні 10 годин на рік.
22. Адвокат за рік має отримати не менш ніж 2 залікових бали за навчання з питань Правил адвокатської етики та стандартів професійної діяльності.
23. Не менше 50% залікових балів з підвищення кваліфікації повин­ні бути отримані адвокатом під час заходів, організованих операторами підвищення кваліфікації адвокатів в Україні.
24. Звітним роком з підвищення кваліфікації адвокатів є календарний­ рік, з 1 січня по 31 грудня кожного року. Школою НААУ ведеться особиста картка обліку залікових балів адвоката.
25. У разі відсутності необхідної кількості балів у заліковій картці обліку балів з підвищення кваліфікації адвоката Школа зобов’язана проінформувати раду адвокатів регіону та відповідну кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури регіону про порушення цього Порядку. У свою чергу, у разі надходження скарги на такого адвоката у КДКА за адресою робочого місця адвоката, зазначеною в ЄРАУ, про вчинення інших порушень, ці дані можуть бути враховані при розгляді дисциплінарної справи.
26. У випадку, якщо КДКА регіону або Вищою кваліфікаційно-дисциплінарною комісією адвокатури адвоката притягнуто до дисциплінарної відповідальності за порушення Правил адвокатської етики, то своїм рішенням такі комісії можуть також встановити обов’язок для такого адвоката пройти спеціалізоване додаткове підвищення кваліфікації з питань адвокатської етики у Школі НААУ. Копія відповідного рішення надсилається до Школи НААУ, яка забезпечує моніторинг виконання адвокатом вказаного рішення та надсилає відповідному адвокату перелік запланованих заходів з питань адвокатської етики на найближчі три місяці. Адвокат зобов’язаний пройти таке навчання протягом трьох місяців з дати винесення рішення комісією. Порушення адвокатом порядку проходження такого навчання без поважних причин вважається невиконанням рішення органу адвокатського самоврядування та відповідно вважається дисцип­лінарним проступком. У випадку непроходження адвокатом такого навчання у встановлений строк Вища школа адвокатури НААУ повідомляє КДКА відповідного регіону про невиконання рішення органу адвокатського самоврядування.
27. Адвокати мають право вільно обирати види підвищення кваліфікації, брати участь у будь-яких заходах з підвищення кваліфікації адвокатів, що проводяться операторами підвищення кваліфікації незалежно від регіону його проведення за умови їх реєстрації на такий захід оператором, що його проводить.
28. У разі тривалої (понад три місяці) втрати працездатності або з інших поважних причин за відповідною заявою адвоката та за рішенням ради адвокатів регіону адвокат може бути звільнений від обов’язку підвищення кваліфікації протягом періоду оцінювання повністю або частково. Копія такого рішення ради адвокатів регіону направляється до ВША НААУ.
29. Адвокату України зараховуються академічні години та/або залікові бали підвищення кваліфікації, отримані на відповідних заходах, проведених та/або визнаних організацією— підписантом Меморандуму ССВЕ «Про взаємне визнан­ня транскордонного підвищення кваліфікації адвокатів».
30. Академічні години та/або залікові бали підвищення кваліфікації, отримані на відповідних заходах, проведених та/або визнаних організацією— підписантом Меморандуму ССВЕ «Про взаємне визнан­ня транскордонного підвищення кваліфікації адвокатів», визнаються еквівалентними академічним годинам та/або заліковим балам, отриманим на відповідних заходах, проведених в Україні.
31. У разі якщо адвокат підвищує кваліфікацію відповідно до пункту 29 цього Порядку, адвокат зобов’язаний самостійно зберігати сертифікати (інші підтверджуючі документи) та матеріали про участь у заходах з підвищення кваліфікації, сертифікати про проходження навчання за професійними програмами підвищення кваліфікації адвокатами, інші документи, що підтверджують підвищення його кваліфікації протягом поточного року.  Інформація про такі види підвищення кваліфікації надається до Школи адвокатури не пізніше 20 грудня кожного звітного року.
32. Адвокатам, які виконали вимоги щодо підвищення кваліфікації, Вищою школою адвокатури НААУ видається електронний сертифікат про підвищення кваліфікації (надсилається на електронну адресу адвоката) з відповідним внесенням НААУ такої інформації до ЄРАУ. Форма сертифіката затверджується Школою НААУ.

ІІІ. Вимоги щодо організації процесу з підвищення кваліфікації

34. Вища школа адвокатури НААУ також виконує такі функції:

— інформує адвокатів, помічників адвокатів та стажистів з питань підвищення кваліфікації;

— узагальнює інформацію про всі заходи з підвищення кваліфікації адвокатів по всій Україні;

— здійснює контроль за якістю та організацією процесу підвищення кваліфікації адвокатів та помічників адвокатів в Україні.

IV. Перехідні положення

1. Цей Порядок вступив у дію з 1 липня 2019 року.

2. Отримані адвокатами залікові бали, сертифікати та інші документи, що підтверджують підвищення кваліфікації адвокатів, здобуті останніми до 1 липня 2019 року, зараховуються адвокатам як підвищення кваліфікації за відповідний період, поданням відповідних карток обліку залікових балів до регіональних рад, передбачених попереднім Порядком підвищення кваліфікації адвокатів України, затвердженим рішенням Ради адвокатів України № 85 від 16 лютого 2013 року, із змінами та доповненнями.

3. Усі адвокати, які набули статус адвоката і термін якого не досягнув 3(трьох) років, зобов’язані підвищувати свою кваліфікацію на рівні 16 годин на рік, починаючи з 2019 року.

4. Тимчасово до 31 грудня 2019 року встановити можливість реєстрації адвокатів, які не мають електронної адреси та не зареєструвались в електронних кабінетах онлайн-сервісів НААУ для участі у заході уповноваженою особою оператора (стюардом) безпосередньо перед заходом у разі наявності вільних місць та в порядку, передбаченому функціоналом онлайн-платформи підвищення кваліфікації.