Время от времени в юридическом сообществе возникают конструктивные дискуссии о введении института конституционной жалобы как одного из эффективных юридических средств защиты фундаментальных прав и свобод человека. Сегодня в процессе конституционной реформы данный вопрос снова стал актуальным, но, по мнению многих респондентов, этот институт существенно ничего не изменит. Но, как показывает мировая практика, он может стать весьма эффективным.

Комментарий эксперта

Станислав  ШЕВЧУК, судья Конституционного Суда Украины

— На мой взгляд, полномочия по рассмотрению конституционной жалобы, которыми планируется наделить Конституционный Суд Украины в ближайшей перспективе, являются ключевыми в проведении реформы конституционного правосудия. Главная проблема конституционной и судебно-правовой реформ заключается в том, что конституционные права и свободы исключены из судебного процесса.

Да, у нас есть некоторые элементы защиты прав человека по закону, но совершенно отсутствуют механизмы защиты этих прав от законов, а еще точнее — от любого нормативно-правового акта государства, который их нарушает. Как только мы решим эту проблему, День Конституции станет по-настоящему народным праздником, потому что главная цель конституционного регулирования — это защита человека от произвола государственной власти. В этом механизме конституционная жалоба должна стать основным инструментом.

Институт конституционной жалобы не должен вводиться только с целью разгрузки Европейского суда по правам человека, хотя опыт Германии, Испании, Турции и других стран свидетельствует о ее эффективности, а количество дел в Европейском суде существенно уменьшилось, поскольку все основные вопросы защиты фундаментальных прав и свобод стали решаться на национальном уровне. Кстати, Украина сейчас находится на первом месте по количеству заявлений, которые ждут своего рассмотрения в Евросуде.

Конституционная жалоба поможет решить и эту проблему. В этом я уверен. А правовую культуру граждан лучше всего повышать на конкретных примерах из национальной судебной практики по защите прав человека.