Менее чем через месяц после вступления в силу Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», а точнее — 17 августа с.г., Президент Украины Виктор Янукович создал Рабочую группу по вопросам реформирования уголовного судопроизводства, которой поручил подготовить и подать в трехмесячный срок предложения относительно усовершенствования законодательного урегулирования уголовной юстиции, в частности, подготовить, согласовать и предложить законопроект нового Уголовно-процессуального кодекса Украины. Предоставленный срок близится к завершению, а члены Рабочей группы так ни разу на заседание и не собрались. Но это не означает, что группа и вовсе не работает.

По словам председателя Комитета Верховного Совета Украины по вопросам правосудия Сергея Кивалова, группа уже работает в нужном направлении, и в ближайшее время состоится заседание. «Перед членами группы поставлена определенная задача: за три месяца подготовить, согласовать и предложить законопроект нового Уголовно-процессуального кодекса Украины. Как только будут соответствующие наработки, мы соберемся и будем их обсуждать», — рассказывает г-н Кивалов.

«По моему мнению, — отмечает он, — нельзя реформировать уголовно-процессуальный закон в отрыве от реформы законодательства о прокуратуре, о правовой помощи населению. Недопустимо, если в новый, европейский уголовный процесс ­отечественная адвокатура вступит в своем нынешнем, разрозненном виде. Украина до сих пор живет по Уголовно-процессуальному кодексу 1961 года, изменения в который вносились произвольно. Год за годом в нем появлялись то положения об усилении роли защитника в уголовном процессе, то институт залога, то институт обжалования постановления о возбуждении уголовного дела и многое другое. Главное — процесс совершенствования Уголовно-процессуального кодекса не был последовательным».

Определенные наработки имеются и у Министерства юстиции Украины. По словам заместителя министра юстиции Юрия Притыки, материалы для рассмотрения на заседании членами группы по ключевым вопросам, таким как реформирование уголовной юстиции, адвокатуры, прокуратуры, подготовлены уже давно. В наработках Минюста уже есть проект Уголовно-процессуального кодекса. По мнению г-на Притыки, причиной отсутствия заседаний членов Рабочей группы явились насыщенные политические события и, как следствие, на первый план вышли другие приоритеты. «Поэтому мы в состоянии полной готовности. Как только начнутся заседания и будут определены направления, мы сразу начнем готовить нормативное обеспечение», — говорит г-н Притыка.

Предполагается, что члены Рабочей группы по вопросам реформирования уголовного судопроизводства будут работать по той же системе, что и ее предшественники по судебной реформе. Сначала на рассмотрение выносятся концептуальные вопросы, по которым каждый член группы может высказать свою точку зрения. Все внесенные предложения обобщаются, систематизируются и выносятся на повторное обсуждение, после чего разрабатывается общая наиболее приемлемая концепция — основа будущего законопроекта.

Впрочем, как стало известно «Юридической практике» из общения с другими членами Рабочей группы, далеко не все из них работают над подготовкой предложений к Уголовно-процессуальному кодексу, поскольку отдельного поручения от руководителя группы Александра Лавриновича или ее секретаря Андрея Портнова не поступало. Поэтому бытует мнение, что реформа активно и непублично разрабатывается «малой» рабочей группой, а многие члены приглашены для придания ей авторитета.

Учитывая сроки, определенные Прези­дентом Украины, закономерно предположить, что уже в ближайшее время будет определена дата первого заседания Рабочей группы. Кроме того, не исключено, что на нем будут рассмотрены обращения, поступившие от представителей адвокатской общественности, принять участие в работе группы, однако предполагать, каким будет решение г-на Лавриновича или г-на Портнова по данному вопросу, пока рано.