Постановлением Кабинета Минис­тров Украины «Об утверждении Поло­жения о Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг» № 157 от 3 февраля с.г. была утверждена новая редакция указанного Положения. Примечательно, что данной редакцией документа не устанавливается четкое количество человек, входящих в состав Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг (Комиссия, Госкомфинуслуг). Если ранее предусматривалось, что Комиссия как коллегиальный орган образуется в составе девяти членов: председателя Комиссии, трех его заместителей, в том числе его первого заместителя, и пяти членов Комиссии — директоров департаментов, то теперь установлено, что в состав Госкомфинуслуг входят ее председатель, заместители председателя и не менее трех членов Комиссии — директоров департаментов. Кроме того, полномочность заседания Комиссии будет определяться теперь присутствием на нем более чем половины состава Комиссии (ранее — более пяти человек). Председатель Госкомфинуслуг назначается на должность и увольняется с нее Кабинетом Министров Украины по представлению премьер-министра Украины.

Стоит отметить, что данным документом существенно расширены задания Комиссии. Так, например, к таким задачам отнесено утверждение условий осуществления деятельности, связанной с предоставлением финансовых услуг, для которой необходимо получение соответствующей лицензии или разрешения; порядок осуществления контроля за соблюдением таких условий; выдача лицензии на осуществление деятельности, связанной со сбором, обработкой, хранением, защитой, использованием информации, которая составляет кредитную историю; утверждение лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности, связанной со сбором, обработкой, защитой, использованием информации, составляющей кредитную историю, и порядок осуществления контроля за их соблюдением.

Что касается сферы страховых услуг, то Комиссия вправе определять порядок регистрации, лицензирования, ликвидации филиалов страховщиков-нерезидентов, осуществления надзора за их деятельностью, а также применения мер воздействия к ним. Также Комиссия вправе определять порядок регистрации страховых и перестраховочных брокеров, за исключением страховых и перестраховочных брокеров-нерезидентов, и утверждать форму уведомления страхового и/или перестраховочного брокера-нерезидента о намерении осуществлять деятельность на территории Украины. Кроме того, данный орган будет осуществлять регистрацию филиалов страховщиков-нерезидентов, но лишь с 17 мая 2013 года, поскольку в постановлении КМУ оговорено, что именно с этой даты данный пункт Положения вступает в силу.

Госкомфинуслуг имеет право устанавливать требования к рейтингу финансовой надежности (устойчивости) страховщиков и перестраховщиков-нерезидентов, требования к порядку заключения договоров со страховщиками-нерезидентами, а также порядок осуществления на территории Украины посреднической деятельности по заключению договоров страхования со страховщиками-нерезидентами, а также определяет соответствующие требования.

Положением предусмотрено, что данный орган также будет осуществлять надзор и регулирование деятельности управляющих фондов финансирования строительства, управляющих фондов операций с недвижимостью, финансовых учреждений, которые проводят операции по ипотечному кредитованию, являются эмитентами ипотечных сертификатов и субъектами управления ипотечными активами. Кроме того, Комиссия будет утверждать порядок проведения публичных торгов по продаже ипотечных активов и в определенных законодательством случаях назначать такие торги и порядок ведения учета ипотечного покрытия и операций с ним.

Кроме прочего, Госкомфинуслуг будет устанавливать предельные тарифы на оплату услуг по администрированию негосударственных пенсионных фондов, порядок регистрации уставов негосударственных пенсионных фондов, пенсионных схем и порядок внесения изменений в указанные документы и ведения персонифицированного учета участников негосударственных пенсионных фондов; устанавливать порядок проведения собраний учредителей негосударственного пенсионного фонда путем опроса и определять размер оплаты услуг назначенного временного администратора негосударственных пенсионных фондов.

В то же время, несмотря на значительное расширение задач, поставленных перед данным государственным органом, его полномочия остались практически на прежнем уровне с незначительным исключением. В частности, у Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг теперь появилось право требовать освобождения от должностей лиц, не соответствующих установленным требованиям к занятию соответствующих должностей в финансовых учреждениях, приостанавливать в предусмотренных законом случаях действие разрешения на право осуществления эмиссии сертификатов фонда операций с недвижимостью и устанавливать требования к методике расчета выкупной суммы по договору страхования жизни.

Примечательным остается то, что регулирующий до этого момента данные вопросы документ, а именно: Указ Президента № 292/2003 от 4 апреля 2003 года, также продолжает оставаться в силе, поскольку не отменен.