Вопрос альтернативного урегулирования споров (процедура медиации) на Украине поднимается давно. Стоит отметить, что уже разработан законопроект о медиации, однако пока никаких движений нет. Данный проект предлагает определить основные функции проведения медиации, установить требования к медиаторам и др.
В Российской Федерации в этом отношении продвинулись вперед, приняв Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», который вступит в силу с 1 января 2011 года.
Как рассказал Андрей Ляхов, партнер МЮФ Integrites, который принимал непосредственное участие в подготовке данного нормативного акта, основной идеей является создание альтернативы судебному или административному разбирательству и разгрузка судов. «Именно поэтому медиацией могут заниматься любые лица старше 18 лет, а стороны могут сделать медиацию обязательной на любой стадии своих отношений. Чтобы уменьшить возможность ошибок медиаторов, компетенция непрофессиональных медиаторов ограничена только внесудебной и досудебной медиацией. Сфера применения медиации по новому закону — не только экономические споры, но и все гражданско-правовые, семейные и трудовые», — комментирует г-н Ляхов.
Законом предусмотрено, что деятельность медиаторов на профессиональной основе могут осуществлять лица, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование и прошедшие курс обучения по программе подготовки медиаторов, утвержденной в порядке, установленном правительством Российской Федерации. Кроме того, медиаторы не вправе быть представителем какой-либо стороны, оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь.
Согласно закону, деятельность медиатора не является предпринимательской. Однако в законе содержится норма, согласно которой деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе, деятельность организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, — на платной основе.
Как отметил Андрей Ляхов, на практике медиаторы смогут систематически получать прибыль от медиации, занимаясь посредничеством профессионально. «В этом смысле правовое положение медиаторов сходно с положением адвокатов, которые систематически извлекают прибыль и при этом формально не являются предпринимателями», — говорит г‑н Ляхов.
Кроме того, проведение процедуры медиации начинается со дня заключения сторонами соглашения о применении процедуры медиации — соглашения сторон, заключенного в письменной форме до возникновения спора или споров (медиативная оговорка) либо после его или их возникновения, об урегулировании с применением процедуры медиации спора или споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Также отметим, что законом предусмотрено и такое понятие, как соглашение о проведении процедуры медиации — соглашение сторон, с момента заключения которого начинает применяться процедура медиации в отношении спора или споров, возникших между сторонами.
«Не ясно, обязательно ли наличие обоих соглашений или достаточно только соглашения о проведении процедуры медиации», — рассказывает Андрей Ляхов.
Также, по его словам, закон не указывает, какие отношения возникают между медиатором и сторонами спора, а, следовательно, остается открытым вопрос об их взаимных правах, обязанностях и ответственности. «Только практика применения закона позволит точно установить, как статус медиатора, так и объем его прав и обязанностей по отношению к участникам спора. Поскольку примирительные процедуры основаны на принципе взаимного волеизъявления сторон, конфиденциальности и беспристрастия посредника, сотрудничества и равноправия сторон, внедрение (а правильнее сказать «узаконивание») в практику разрешения споров примирительных процедур должно будет способствовать оптимизации коммерческих отношений, созданию оптимальных правил делового оборота и снижению количества конфликтов. Кроме того, закон направлен на снижение уровня коррупции в судах», — отметил г-н Ляхов.
Кроме того, практика медиации в РФ существует уже не менее 10 лет, подчеркнул г-н Ляхов, закон просто позволил исполнять решения медиации без лишней волокиты рассмотрения спора в суде.
По мнению партнера ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры» Татьяны Слипачук, безусловно, то, что в РФ создана законодательная основа по урегулированию споров с участием посредников, является положительным.
«Но не менее важным для понимания перспектив развития медиации является ответ на вопрос: готово ли общество и бизнес к такому внесудебному разрешению конфликтов? Действительно, обращение к медиатору может позволить сэкономить время, деньги и выйти из конфликта, не став заклятыми врагами, поскольку в идеале медиативное соглашение достигается путем взаимных уступок. Конфиденциальность медиации также способствует ее популярности. Но считаю, что, несмотря на явно присутствующую потребность в таком механизме разрешения конфликта, ни в России, ни на Украине нет, прежде всего, сформировавшегося понимания требуемого уровня услуг по медиации», — отметила г-жа Слипачук.
Медиация, по ее мнению, должна базироваться не на желании заработать деньги, а на профессиональном и высокоморальном подходе к ней. Эффективность медиации определяется особыми качествами медиатора, который должен обладать способностью к примирению конфликтующих сторон.
«У нас исторически сложилась практика, когда адвокаты и профессиональные юристы, из числа которых, в первую очередь, и будут появляться медиаторы, привыкли отстаивать интересы только одной стороны. Умению слышать две стороны необходимо учиться. Еще одно опасение, связанное с перспективами медиации, лежит в плоскости возможного недоверия к ней. Доверие необходимо культивировать и обеспечивать, причем не только путем законодательного внедрения медиации, но и путем развития культуры медиации, подготовки медиаторов, в том числе с использованием опыта наших иностранных коллег, формирования требований к профессионализму и моральным качествам медиаторов. Думаю, что должно присутствовать также и непримиримое неприятие любого непрофессионализма и непорядочности в процессе медиации самими участниками медиации и обществом в целом», — считает Татьяна Слипачук.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…