Генеральный партнер 2020 года

Издательство ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА
Главная » Выпуск №48 (936) » Услышать избирательно

Услышать избирательно

«Нельзя провести налоговую реформу, угодив электорату, так как он всегда будет против налогообложения как такового»
описывает нюансы реформ Данил Гетманцев, почетный президент ЮК Jurimex

— Данил Александрович, сейчас разрабатывается несколько вариантов очередной налоговой реформы. Какая концепция вам ближе?

— Я не думаю, что какая-либо из концепций достойна того, чтобы претендовать на целостную налоговую реформу. Сегодня существуют два основных подхода: проект Министерства финансов Украины и проект Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики. К сожалению, эти проекты — лишь взгляд их авторов на будущее налоговой системы Украины с точки зрения «свободного художника», не стесненного ответственностью за принятые решения. Конечно, критиковать легче, однако мир не знает успешных налоговых реформ, которые были реализованы политиками, желающими построить на них свое политическое будущее. Налоговая политика — вещь непопулярная и неблагодарная. И налоговой реформой должны заниматься люди, которые не видят для себя политических перспектив, высококвалифицированные специалисты в сфере налогообложения. Кроме того, очень важно, чтобы они имели достаточный долгосрочный кредит доверия со стороны общества, бизнеса и власти. Этого сейчас нет.

Поэтому мой прогноз относительно будущего налоговой реформы скорее негативный. Но, с другой стороны, я не уверен, что наша налоговая система нуждается в реформировании, то есть в радикальной перестройке. Мне кажется, толку было бы больше, если бы реформаторы сконцентрировались на отдельных доработках налогового механизма, совершенствуя существующую налоговую систему, а не каждый раз изобретая велосипед без твердой уверенности в том, что он когда-то поедет.

 

— В процесс подготовки реформ активно вовлечены юристы. Какая площадка, какой формат дают возможность наиболее полно раскрыть реформистский потенциал юристов-практиков?

— К сожалению, первоначальный подход, связанный с вовлечением большого количества юристов и специалистов по налогообложению, оказался неудачным. Обсуждение налоговой реформы превращалось в балаган, а иногда и в цирк, не оставляя надежды на конструктив. Где два украинца, там три гетмана — эта старая поговорка нашла свое очередное подтверждение. Поэтому вскоре налоговые реформаторы разделились на два лагеря, что окончательно убило перспективы налогового реформирования законодательства в этом году. Хотя юристы и вовлечены в процесс реформирования, но дело до них пока не дошло. Ведь наша роль состоит в качественной работе над правовыми нормами, процедурами, правилами. Юрист-налоговик далек от чисто экономических расчетов. А, как известно, сейчас налоговая реформа застопорилась именно на этом.

 

— Но ведь некоторые предложения подкупают своей лояльностью к налогоплательщикам.

— Я об этом и говорю. Авторы-реформаторы крайне зависимы от электората, что не дает им возможности внести разумные и полезные для общества предложения в случае, если такие предложения будут непопулярны. Однако очевидно, что наше общество недостаточно созрело для того, чтобы принять какое-либо решение, которое идет вразрез с конкретными бытовыми интересами индивида, даже если оно принесет пользу в будущем. Таким образом, любой проект реформы должен предусматривать уменьшение налогообложения. Мне наша ситуация напоминает Семилетнюю войну в Европе в начале ХІХ столетия, когда Наполеон не имел достаточного финансирования собственных войск, поскольку не мог поднять налоги, придя к власти на плечах тех, кто был против их введения. В то же время Англия впервые на период войны ввела подоходный налог, который с лихвой профинансировал военную кампанию. Чем невозможность увеличения налогового бремени закончилась для Наполеона, мы хорошо знаем.

Нельзя провести налоговую реформу, угодив электорату, так как он всегда будет против налогообложения как такового. Простым людям очень сложно объяснить, что повышение налогового давления в стране, находящейся в состоянии войны, — мера вынужденная, но неотвратимая. Они не понимают, что уплаченный ими сегодня налог не вернется завтра в виде увеличения объема государственных услуг, а для построения нормального общества необходимы десятилетия жизни и работы с затянутыми поясами.

 

— Вместе с тем нужно сделать так, чтобы и власть не воровала…

— Конечно, «жертвы» со стороны и общества, и власти должны быть взаимными. Взаимным должно быть желание жертвовать сегодня, чтобы получить послезавтра. Однако такого желания у обеих сторон правоотношений пока нет. С этим и связан мой пессимизм относительно налоговой реформы.

 

— Ощущается ли эффект от введения системы электронного администрирования налога на добавленную стоимость (НДС)? Как в целом вы оцениваете перенос отношений плательщиков и фискалов в электронную плоскость?

— Абсолютно положительно. За этим, без всякого сомнения, будущее администрирования и правоотношений как таковых. Но особенность налоговых правоотношений состоит в динамичности и большом объеме норм. По абсолютно правильному утверждению Джозефа Стиглица, современная налоговая система должна соответствовать критерию гибкости: быстро (в разумных пределах) реагировать на развитие налоговых отношений таким образом, чтобы настигать объекты налогообложения (доходы) во всевозможных формах, подобно сети, ловя и крупную, и мелкую рыбку. Гибкость системы обусловливает ее динамику, а динамика требует других, отличных от бумажных, форм общения государства с налогоплательщиками.

И здесь речь идет не только об администрировании НДС (которое, к счастью, было реализовано государством, хоть и не так, как этого хотелось налогоплательщикам), а обо всей совокупности налоговых отношений, начиная от обсуждения законопроектов и заканчивая направлением в единое русло правоприменительной практики. Все это должно быть открыто и должно находиться в рамках одного или нескольких взаимосвязанных электронных ресурсов на базе государственной налоговой службы.

Честно говоря, именно это мы и попытались внедрить в рамках проекта Taxlink — специальной базы налоговых знаний, которая позволяет не только получить ответ на любой вопрос о налогообложении, но и обсудить проекты нормативных актов, поднять новый вопрос правоприменения, а также обратиться к иностранным источникам права.

 

— В рамках Taxlink решается вопрос информационного обеспечения и просвещения налогоплательщиков?

— Да, конечно, но не только. Проект разработан совместно с Национальной школой судей Украины. Это скорее ресурс для всех. Для всех, кто связан с налогообложением, как со стороны государства, так и с противоположной стороны правоотношений. Это та точка, в которой встречаются и налогоплательщики, и судьи, и налоговики, и законодатели, и адвокаты, ведь проблемы выработки правильной правоприменительной практики — наши общие ­проб­лемы, которые мы не можем решить поодиночке.

 

Поделиться

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Подписывайтесь на «Юридическую практику» в Facebook, Telegram, Linkedin и YouTube.

0 комментариев
Встроенные отзывы
Посмотреть все комментарии
Slider

Содержание

50 ведущих юридических фирм Украины

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

«БРОНЗОВАЯ ЛИГА» ВЕДУЩИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ФИРМ УКРАИНЫ 2015 ГОДА

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Экспертный совет

Эксперты Всеукраинской исследовательской программы
«50 ведущих юридических фирм Украины 2015 года»

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Энергетика и природные ресурсы

Инвестфронт

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Судебная практика

Дефицит Фонда

Контактная реформация

Вектор перемен

50 КРУПНЕЙШИХ ПУБЛИЧНЫХ СУДЕБНЫХ И АРБИТРАЖНЫХ ДЕЛ

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Комплаенс

Контрольная забота

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Защита бизнеса

Честный сектор

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Медицина

В здоровом деле

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Агросфера

Агрокредитная история

Погода не льготная

Альтернативный ресурс

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Энергетика и природные ресурсы

Газовый вектор

Энергия толка

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Судебная практика

Фактор иска

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Информационные технологии

Just do IT

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Фармацевтика

Креативный поход

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Отрасли экономики

Вся надежда на агро

Предложить усилия

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Недвижимость

Недвижимая активность

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Банковское и финансовое право

Инновационное дело

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Корпоративное право

Раскрытию подлежит

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Корпоративное право и M&A

Путь в Европу

Попасть под слияние

Сдельный совет

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Судебная практика

Переворот осознания

Прокурорский почин

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Отрасли практики

50 КРУПНЕЙШИХ ПУБЛИЧНЫХ СДЕЛОК

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Налоговая практика

Вперед в будущее

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

История рейтинга

Поместный сбор

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Региональные рынки

Партии регионов

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Конкурентное право

Работа по контакту

Быть конкурентнее

20 КРУПНЕЙШИХ ПУБЛИЧНЫХ СДЕЛОК В СФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ПРАВА

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Интеллектуальная собственность

Конкретные преимущества

Фирменный стиль

Закон — что дошло

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Налоговая практика

Услышать избирательно

Спектр изучения

Информационное обобщение

Практическое ТЦО

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Банкротство

Снизошло разорение

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Налоговая практика

Стабильности рады

20 КРУПНЕЙШИХ ПУБЛИЧНЫХ СПОРОВ В СФЕРЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Международный арбитраж

Экспертное привлечение

Про иски инвесторов

Гражданская диспозиция

Вынося спор из избы

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Евросуд

Лига Европы

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Уголовный процесс

Уголовная тактика

Бизнес-плен

Обыскаться можно!

Аффект новизны

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Банкротство

Обеспечение риска

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Отрасли практики

Этап восстановления

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Юридический рынок

Этическая заставляющая

Пустить в расход

Кадровый госрезерв

Форма успеха

На грани выжидания

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

От редакции

Алексей Насадюк

Рустам Колесник

50 ведущих юридических фирм Украины 2015

Методология

Рыночный курс

FALSE

ПОБЕДИТЕЛИ РЕЙТИНГА «50 ВЕДУЩИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ФИРМ УКРАИНЫ» В 1998-2015 ГОДАХ

50 ВЕДУЩИХ ЮРИДИЧЕСКИХ ФИРМ УКРАИНЫ 2015 ГОДА

VOX POPULI

Государство и юристы

Увольнительная запись

Акцент

Состав поступления

В фокусе

Легким продвижением

Государство и юристы

Поучить визу

Порог изобилия

Венские аргументы

Книжная полка

Игровая поставка

Неделя права

Новости из-за рубежа

Barclays выплатит 14 млн долл. США за манипуляции ставкой Libor

Южная Корея оштрафовала Volkswagen за махинации

Неделя права

Дискуссии по-европейски

Сохранить статус

Регистрационный спор

Получили увольнение

Новости из зала суда

Судебная практика

ВСУ перенес рассмотрение дела по иску Ю. Кармазина относительно главы НБУ

Суд обязал администрацию Facebook предоставить доступ к аккаунтам

Новости юридических фирм

Частная практика

Aequo и CMS сопровождают сделку по приобретению доли в компании Ciklum Holding

МЮГ AstapovLawyers консультировала частного инвестора в ходе приобретения CarPrice

МЮФ Baker & McKenzie присоединилась к подготовке Аналитического отчета по реформе правовой системы и системы управления

Sayenko Kharenko — советник Commerzbank в связи с реструктуризацией субординированных еврооблигаций ПриватБанка

Юристы AVER LEX защитили интересы УМВБ

DLA Piper консультирует группу Bomond в связи с долгосрочной арендой помещений в ЦУМе

МЮФ Dentons объявила о своей 10-й преобразовательной инициативе в 2015 году

Отрасли практики

Избирательный круг

Неубедительная оговорка

Рабочий график

V зимний форум ААУ

КАЛЕНДАРЬ на неделю

Репортаж

Инвестиционное приглашение

Решения недели

Судебная практика

Всего не исследовали

Медлили полгода

Бездействие с увольнением

Самое важное

Вступительный внос

Выпустить возобновление

Поддержанная юстиция

Порядок уплаты НДФЛ

Судебная практика

Судебные решения

Нюансы обжалования указа о назначении членов ВСЮ

О нюансах возврата долга

Когда потребитель обязан платить за отопление, если было произведено отключение от сетей централизованного отопления

Судебная практика

Доказать риск судье

Два раза? Уже нет!

К ним не едет ревизор

Оправданные ожидания

Информационное пространство

Судебная практика

Судебные решения

Предприятие может быть освобождено от выплаты среднего заработка за задержку проведения расчета с работником ввиду форс-мажорных обстоятельств

Тема номера

Устоявшиеся возражения

Стадийная запись

Уценить шансы

Позиционный блок

Частная практика

Образовательная миссия

Другие новости

PRAVO.UA

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: