Услужили законом — PRAVO.UA
прапор_України
2024

Генеральний партнер 2024 року

Видавництво ЮРИДИЧНА ПРАКТИКА
Головна » Выпуск №51 (730) » Услужили законом

Услужили законом

Из-за отсутствия контроля со стороны государства сфера предоставления административных услуг юридическим и физическим лицам на Украине превратилась в стихийный рынок. Правила здесь действуют те же, что и на импровизированных торговых точках: торг в вопросе приобретения «бумажной продукции» уместен, при этом основная ставка делается на ее количество, а не на качество, варьируется также и ценовая политика (цены на одну и ту же услугу в различных регионах могут отличаться в разы).

О необходимости реформирования сферы предоставления административных услуг отечественные законодатели говорили уже давно, но переходить от слов и обещаний к активным действиям не спешили. Еще в 2010 году в парламенте было зарегистрировано два законопроекта, в основе которых заложена идея создания специального закона об административных услугах, однако ни один из них не был рассмотрен парламентом.

Позитивная динамика в решении этого вопроса наметилась только в сентябре с.г., когда Администрация Прези­дента про­анонсировала скорейшее принятие Закона Украины «Об администра­тивных услугах» (Закон). Планиро­валось, что этот проект Виктор Янукович инициирует вместе с другим документом — Административно-процедурным кодек­сом, и парламент рассмот­рит их ­одним пакетом. Но 9 ноября с.г. Виктор Янукович внес на рассмотрение Верхов­ного Совета Украины только проект закона «Об административных услугах», и ровно через месяц, 9 декабря с.г., парламентарии приняли документ за основу.

Законопроектом предлагается определить понятие административной услуги и принципы ее предоставления, понятие субъекта предоставления государственной услуги и принципы его деятельности, обязанности административного органа, в том числе по обеспечению права получателей административных услуг на получение полной и достоверной информации о порядке и сроке предоставления государственной услуги.

Важным аспектом этого документа является запрет административным органам (кроме бюджетных учреждений, которым в соответствии с законом делегированы полномочия по предоставлению административных услуг) на оказание платных хозяйственных услуг. Также, в отличие от действующего порядка, средства за плату административных услуг поступают не в специальные фонды, а в общий фонд Государственного бюджета. А для решения проблемы высокой платы за получение государственной услуги предлагается осуществлять оплату полной стоимости платной услуги разово за весь комплекс работ. Размер платы за услуги будет ограничен себестоимостью их оказания, и определять его будет правительство. Таким образом, в разных регионах Украины будет одинаковая стоимость одной и той же услуги.

Также предложено регламентировать сроки предоставления услуг, в частности, установить, что услуги предоставляются в кратчайшие сроки. Предельный срок предоставления услуги не может превышать 30 календарных дней. Вместе с тем будут сведены к минимуму контакты физических и юридических лиц с должностными лицами административных органов, уполномоченных принимать решение о предоставлении административной услуги. Получение услуг возможно также через Интернет и через центры предоставления административных услуг, которые действуют по принципу «единого окна».

Предложенные новации призваны также минимизировать коррупционные риски в сфере предоставления административных услуг. Кроме того, предусмот­рено, что руководители административных органов, должностные и служебные лица, которые уполномочены предоставлять административные услуги, будут нес­ти персональную ответственность за выполнение своих обязанностей.

Для решения проблемы отсутствия единого перечня административных услуг предлагается утвердить его на уровне закона. Правда, в данном проекте такой исчерпывающий перечень отсутствует. При этом в «Заключительных положениях» проекта содержится поручение Кабинету Министров Украины внести в шестимесячный срок со дня опубликования этого Закона в парламент проект закона об определении исчерпывающего перечня административных услуг. Следовательно, длительное время (минимум 6 месяцев с момента принятия этого Закона) будет существовать законодательный пробел, который может стать лазейкой для административных органов.

Поділитися

Підписуйтесь на «Юридичну практику» в Facebook, Telegram, Linkedin та YouTube.

Баннер_на_сайт_тип_1
YPpicnic600x900
баннер_600_90px_2
2024
tg-10
Legal High School

Зміст

VOX POPULI

Юридический форум

Интерес vs. оклад

Актуальный документ

Документы и аналитика

Мировое соглашение

Акцент

Амнистия без последствий

Анонс

Когда принуждение бессильно

Государство и юристы

Уголовная боль адвокатов

Государство и юристы

Новости законотворчества

Вступил в силу Закон о выборах народных депутатов

Парламенту предлагают пересмотреть положения УК об информационной безопасности

Государство и юристы

Второго раза не будет

Услужили законом

Документы и аналитика

Налоговые контрасты

Без нотариуса – рейдерам простор

Неделя права

Новости из-за рубежа

Справка о судимостях через Интернет

Неделя права

Кандидатами занялся ВСЮ

Неделя права

Новости из-за рубежа

В Германии создали ведомство по борьбе с правым экстремизмом

Неделя права

Конвой дает сбой

Выдержали проверку

Дважды титулованы

Новости из зала суда

Судебная практика

Суд начал рассмотрение апелляционной жалобы о запрете проведения Пленума ВСУ

ВСУ удовлетворил заявление компании «Викотек»

Суд признал безосновательность возбужденного уголовного дела в отношении Л. Кучмы

Новости юридических фирм

Частная практика

Мария Гордиенко приняла участие в Проекте ЕС «16 дней против насилия»

Юристы EUCON рассказали о защите активов польских инвесторов на Украине

Состоялся семинар по вопросам защиты персональных данных

DLA Piper консультирует Europe Virgin Fund

ЮФ «Авеллум Партнерс» победила в трех номинациях премии The Lawyer Monthly Legal Awards-2011

«Лавринович и Партнеры» — лучшая украинская юридическая фирма года по версии 2011 ACQ Country Awards

Юристы АО Arzinger осуществили перевод на немецкий язык Регламента МКАС при ТПП Украины

АО «С.Т. Партнерс» провело пресс-ланч

Отрасли практики

Банки поставили на видное место

Самореализация на деле

Изменения прошли мимо цели

Ценам перерезали провода

AIPPI: на страже интеллекта

Доходы объявлены в розыск

Рекламе не сказали «нет»

Невыездные должники

ВЭД присягнула Инкотермс

Рабочий график

СТРАНИЦА ИЗ ЕЖЕНЕДЕЛЬНИКА ЮРИСТА

КАЛЕНДАРЬ на неделю

Председательский Пленум

Решения недели

Судебная практика

Реализация алкоголя

Обоснованный отказ

Суд уменьшил компенсацию

Самое важное

Подход к судьям

АЮУ встретит Новый год с новым уставом

Судебная практика

Судебные решения

О финансировании выплат государственной адресной помощи

Судебная практика

План перевыполнен

Судебная практика

Судебные решения

Об обязательствах работодателя в случае ликвидации учреждения

Средний заработок за время вынужденного прогула не подлежит индексации

Судебная практика

Увольнение без предложения

Исправленному — не верить

Тема номера

Адвокатура с женским лицом

Защита не хочет делиться

Частная практика

Новый взгляд на арбитраж

Конструктивная ересь

«Доход» и «приход» юрфирмы

Юридический форум

Торжество адвокатуры

Інші новини

PRAVO.UA