Юристы очень скептически относятся к заявлению профильного министра о принятии до июля 2015 года нового Трудового кодекса. Связано это с тем, что многочисленные попытки реформирования трудового законодательства предпринимаются уже на протяжении 14 лет.
Более того, принятие за основу зарегистрированного в парламенте проекта Трудового кодекса (проект № 1658) под авторством народного депутата Михаила Папиева было отложено до мая.
Собственно, именно этот проект и реалии его принятия в ближайшем будущем, а также наиболее важные аспекты трудового законодательства Европейского Союза стали темой обсуждения 22 апреля с.г. на круглом столе «Новый Кодекс законов о труде Украины: взгляд в Европу», организованном Ассоциацией юристов Украины.
По мнению Оксаны Войнаровской, партнера, руководителя практики труда и занятости ЮФ «Василь Кисиль и Партнеры», данный законопроект не вносит кардинальных изменений в трудовые правоотношения, более того, он не соответствует требованиям времени.
Как отметил Сергей Украинец, заместитель председателя Федерации профсоюзов Украины, предложенный законопроект не содержит предмета правового регулирования и понятийного аппарата, что значительно усложнит его применение на практике.
Также, по мнению г-на Украинца, новый Трудовой кодекс должен содержать в себе все основные принципы и нормы, которые сформулированы в международных документах. «Законодательство прежде всего должно быть справедливым и эффективным как для работодателя, так и для работника», — уверен он.
Продолжая дискуссию, Оксана Войнаровская высказала мнение, что для бизнеса более важна квалификация работника и его не должно интересовать социальное положение сотрудника. Кроме того, все нормы, которыми законодатель предусматривал социальную защиту определенных категорий работников, на практике, как правило, имеют абсолютно противоположный эффект.
Также в защиту бизнеса высказался Юрий Кузовой, директор департамента социальной политики Федерации работодателей Украины. По его словам, уже давно следует провести дерегуляцию в этой сфере, предоставив сторонам возможность договариваться обо всех важных условиях в коллективных договорах. В частности, как считает г-н Кузовой, необходимо предоставить возможность работодателям увольнять работников, достигших пенсионного возраста, но с возможностью возмещения определенной суммы либо с применением иных механизмов, направленных на их социальную защиту.
«Трудовой кодекс не менее важен для инвестиционной привлекательности, чем Налоговый. Но социальная нагрузка сегодня на бизнес является чрезмерной», — подчеркнул представитель бизнеса.
Очередные замечания к проекту № 1658 высказала налоговый консультант, специалист по трудовому праву Татьяна Моисеенко. В частности, она отметила, что Трудовой кодекс должен содержать гарантии для работников, но с предоставлением права договариваться двум сторонам трудовых правоотношений в зависимости от ситуации. Кроме того, она поддержала мнение Сергея Украинца, что кодекс должен иметь понятийный аппарат.
В то же время г-жа Моисеенко назвала проект, разработанный Министерством социальной политики Украины, новаторским, содержащим понятийный аппарат и затрагивающим различные аспекты правоотношений, например скрытых правоотношений, о чем не идет речь в предложенном проекте № 1658. «Проект Трудового кодекса Минсоцполитики — это европейская новация для Украины», — считает эксперт.
Вместе с тем Татьяна Моисеенко отметила, что все инновационные изменения в трудовое законодательство следует внедрять постепенно, поскольку ни работники, ни руководители кадровых служб не готовы к кардинальным изменениям.
Заведующий сектором по вопросам трудового законодательства юридического департамента Министерства социальной политики Украины Никита Суетин также солидарен с мнением, что данный законопроект абсолютно не соответствует требованиям времени и неприемлем в том виде, в котором был подан на рассмотрение парламента. «14 лет мы пытаемся принять новый Трудовой кодекс. Безусловно, он должен содержать гарантии как для работников, так и работодателей. В то же время приоритетным является защита работника», — выразил свою позицию представитель ведомства.
Кроме того, по его словам, проект № 1658 не учитывает проблемных вопросов, связанных с АТО, с так называемыми скрытыми трудовыми отношениями, а также основных требований директив Европейского Союза.
Вместе с тем Никита Суетин заверил участников, что профильным комитетом парламента было принято решение принять документ в первом чтении за основу с условием дальнейшей доработки с привлечением экспертов и специалистов в сфере трудового законодательства, а также с возможностью закрепления в нем ряда новаций, предложенных в проекте Минсоцполитики.
Свое мнение о реформировании трудового законодательства и приведении его в соответствие с европейскими стандартами высказал также и представитель ученых. По мнению Владислава Волынца, доцента кафедры трудового права КНУ им. Тараса Шевченко, трудовое законодательство за последние 20 лет сдвинулось в сторону интересов работодателя, в первую очередь под влиянием иностранных инвесторов. «Есть вещи, в которых обществу необходимо предоставлять возможность компромисса. Усиливать следует правовой статус работника», — считает он. Кроме того, г-н Волынец напомнил, что необходимо поставить окончательную точку в дискуссии о соотношении трудового законодательства и законодательства о государственной службе.
Подводя итоги круглого стола, Оксана Войнаровская озвучила ожидания бизнеса и юридического сообщества от нового трудового законодательства. В частности, она назвала три основные проблемы: гибкость в вопросе увольнения, изменение количества льготных категорий или предоставление права материального возмещения в разумном размере, срочные трудовые договоры. Предложенный законопроект ни одной из этих проблем не решает.
В заключение дискуссии ее участники сошлись во мнении, что кодекс должен предоставлять равные права и гарантии как работодателям, так и работникам, то есть должен быть соблюден баланс интересов двух сторон.
© Юридична практика, 1997-2024. Всі права захищені
Кількість адвокатських балів | Вартість |
---|---|
Відеокурс з адвокатської етики | 650 грн |
10 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 2200 грн |
16 адвокатських балів (включаючи 2 бали за курс з адвокатської етики) | 3500 грн |
8 адвокатських балів (без адвокатської етики) | 1800 грн |
Щодо додаткової інформації
Email: [email protected]
Тел. +38 (050) 449-01-09
Пожалуйста, подождите…