Уже не первый год маленькими, неуверенными шагами административная юстиция идет вперед. 2 апреля с.г. исполнился ровно год, как начали свою работу Донецкий, Киевский, Львовский и Харьковский апелляционные административные суды. На примере Киевского апелляционного административного суда рассмотрим, чего же они смогли достигнуть за это время.

Как многие помнят, помещение для данного суда было выделено в довольно отдаленном месте (ул. Полесская, 3б), да и пребывало оно не в самом лучшем состоянии. Судейский корпус на момент открытия составляли всего четыре судьи. Но, несмотря на такую ситуацию, за первый месяц работы в суд поступило больше тысячи дел.

За последний год облик данного суда существенно изменился. И хотя внешне суд остался прежним, внутри он претерпел некоторые изменения. В частности, был проведен ремонт всех помещений суда. Изначально был оборудован лишь один зал судебных заседаний, что, безусловно, вызывало проблемы относительно соблюдения сроков рассмотрения дел. На данный момент таких залов стало три: два из них уже успешно функционируют, а еще один, по словам руководства суда, не полностью готов для проведения заседаний. Кроме того, были отремонтированы кабинеты судей, работников аппарата суда и, что немаловажно, судебный архив.

С первым Днем рождения суд ­пришли поздравить председатель Высшего административного суда Украины Александр Пасенюк, его заместители Александр Пан­ченко и Михаил Цуркан, а также руководитель Службы по представительству в судах Украины интересов Президента Украины Руслан Кирилюк. Гости были щедры на поздравления и пожелания дальнейших успехов судьям и работникам аппарата суда, кроме того, все отметили, насколько суд изменился.

Но все же, несмотря на многочисленные достижения, остались и многочисленные проблемы. Как отметил исполняющий обязанности председателя Киевского апелляционного административного суда Анатолий Денисов, нерешенными остаются кадровые вопросы. До недавнего времени судейский корпус суда составляли девять судей. А вследствие недавней активизации парламента были избраны еще трое — Елена Попова, Ирина Сапрыкина и Василий Усенко (отметим, что двое последних начали свою работу в суде как раз 2 апреля с.г.). В то же время за год работы в суд поступило около 21,5 тысячи дел, но из-за недостаточного количества судей рассмотрены были лишь около 5 тысяч из них, остальные же ждут своего часа в архиве суда. В связи с такими обстоятельствами участились и жалобы граждан, ведь по многим из таких дел принятие скорого решения является острой необходимостью.

Но, как и все, данная ситуация имеет две стороны медали. Ведь в случае, если судейский корпус расширится до необходимых пределов, суд просто не сможет обес­печить рабочими местами всех судей. Поскольку, как отметил г-н Денисов, в суде смогут разместиться лишь до двадцати пяти судей, хотя согласно Указу Президента Украины «О количественном составе судей административных судов» № 417/2007 от 16 мая 2007 года их должно быть семьдесят три человека. Такая ситуация явно не позволяет увеличить количество судей, что в свою очередь не позволяет ускорить рассмотрение дел. А нового помещения для Киевского апелляционного административного суда пока нет. Поэтому даже в случае, если Верховный Совет Украины продолжит пополнение кадрового состава суда, то, явившись в свой первый день на работу, судьи могут обнаружить, что рабочего места для них нет.

На данный момент загруженность суда весьма велика, и оба помещения архива практически полностью заняты нерассмот­ренными делами. В частнос­ти, следует отметить, что ежемесячно в суд поступает около двух тысяч дел. С учетом того, что количество работающих судей уже указывалось, то они просто не в состоянии рассмот­реть больше пятисот—шестисот дел за месяц. Ос­тальные — ос­таются ждать своей очереди в суде. А ведь ­такое ожидание может ­весьма затянуться, и решение по многим спорам может стать уже неактуальным.

Также г-н Денисов отметил, что многие изначально сомневались в том, что затея столь раннего открытия суда, когда он еще не был основательно готов для работы, будет результативной. Но, несмотря на это, 2 апреля 2007 года суд все-таки начал свою работу, причем довольно успешно решая воз­никающие проблемы. Помимо небольшого количества судей, изначально также возникла проблема и с кадрами аппарата суда, так как некоторые сотрудники не имели опыта работы в суде, и приходилось учить их многому.

В целом же следует признать, что этот год стал для Киевского апелляционного административного суда хотя и первым, но весьма продуктивным. В планах — не менее грандиозные замыслы. Но сейчас главное — ускорить процесс рассмотрения дел, хотя для этого и необходимо сделать многое.

Как отметил в своем выступ­лении г-н Пасенюк, они делают все возможное, чтобы улучшить сложившуюся ситуацию, поскольку именно Киевский апелляционный административный суд является одним из самых загруженных. А нормальное функционирование данного суда является очень важным, поскольку он является апелляционной инстанцией для шести окружных административных судов, в том числе и для Окружного административного суда г. Киева, который рассматривает многие дела, решения по которым отлагательства не терпят. Кроме того, это столичная апелляция, которая качеством своей работы должна подавать пример другим апелляционным административным судам.