Верховный Суд Украины (ВСУ) считает, что дела по искам таможенных органов (в интересах таможенных органов) к юридическим и физическим лицам, связанным с реализацией властных полномочий, должны рассматриваться в порядке административного судопроизводства.

Определением коллегии судей Судебной палаты по гражданским делам ВСУ в составе председательствующего — Юрия Сенина, судей — Любови Лихуты, Евгения Левченко, Людмилы Охримчук и Ярослава Романюка от 8 сентября 2010 года закрыто производство по гражданскому делу по заявлению Измаильского межрайонного прокурора в интересах Государственной таможенной службы к гр-ну А. о взыскании средств.

Прокурор в своем заявлении просил взыскать с гр-на А. неуплаченные таможенные платежи на общую сумму 50 896 грн. Решением Измаильского горрайонного суда Одесской области от 13 ноября 2008 года, оставленным без изменений определением Апелляционного суда Одесской области от 25 августа 2009 года, заявление удовлетворено. Взыскана с ответчика в пользу государства указанная сумма платежей, а также 508,96 грн государственной пошлины.

В кассационной жалобе гр-н А. просил отменить эти решения и закрыть производство по делу. С доводами кассационной жалобы согласилась коллегия судей ВСУ, исходя из следующего.

С 1 сентября 2005 года вступил в силу Кодекс административного судопроизводства (КАС) Украины, которым определены полномочия административных судов и порядок рассмотрения дел административной юрисдикции.

Частью 2 статьи 4 КАС Украины определено, что юрисдикция административных судов распространяется на все публично-правовые споры, кроме споров, для которых законом установлен другой порядок судебного рассмотрения. При этом под делом административной юрисдикции пункт 1 час­ти 1 статьи 3 КАС Украины относит переданный на рассмотрение административного суда публично-правовой спор, в котором хотя бы одной из сторон является орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, их должностное или служебное лицо или другой субъект, который осуществляет властные управленческие функции на основании законодательства, в том числе во исполнение делегированных полномочий.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 17 КАС Украины, компетенция административных судов распространяется на споры по обращениям субъектов властных полномочий, в случаях, установленных законом. В данном случае — по заявлению прокурора в интересах Государственной таможенной службы.

Таким образом, коллегия судей ВСУ пришла к выводу, что имеет место не гражданско-правовой спор, как ошибочно полагали суды предыдущих инстанций, а пуб­лично-правовой спор, который подлежит разрешению в порядке административного судопроизводства административными судами.