Как известно, с января 2004 года вступает в силу новый Таможенный кодекс Украины. Статьей 410 этого нормативно-правового акта определено, что в таможенной службе Украины должен действовать Дисциплинарный устав, утверждающийся специальным законом. В настоящее время все вопросы служебной дисциплины в таможенной службе регулируются КЗоТом, Законами Украины «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией». В то же время назрела необходимость регламентации деятельности должностных лиц таможенной службы отдельным документом, поскольку они имеют особый правовой статус, связанный с осуществлением фискальной и правоохранительной функций одновременно.

Уже предприняты первые шаги к закреплению на законодательном уровне четкой системы контроля за выполнением работниками таможни служебных обязанностей. 14 апреля с.г. на рассмотрение Верховного Совета Украины поступил проект Закона Украины «О Дисциплинарном уставе таможенной службы Украины». Уставом регулируются организационно-распорядительные отношения по обеспечению служебной дисциплины в таможенной службе, порядок применения поощрений и дисциплинарных взысканий к ее должностным лицам, а также порядок обжалования этих взысканий.

В уставе разъяснено, какие именно действия являются нарушением служебной дисциплины. Среди прочих к дисциплинарным правонарушениям отнесены: нарушение требований законодательства по вопросам таможенного дела; грубое или пренебрежительное отношение к гражданам, проведение несанкционированного личного досмотра граждан; препятствование законной деятельности субъектов предпринимательской деятельности во время осуществления ими внешнеэкономических операций; совмещение работы в таможенных органах с другой работой или предпринимательской деятельностью. В зависимости от тяжести правонарушений к работникам таможни может применяться дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, отсрочки на один год присвоения очередного специального звания, понижения в специальном звании на одну ступень, предупреждения о неполном служебном соответствии; увольнения из таможенного органа.

В то же время уставом определено, что дисциплинарное взыскание не будет применяться, если со дня совершения правонарушения прошло шесть месяцев, или месяц со дня его выявления. Взыскание также не применяется, если должностное лицо таможенной службы на работе отсутствует в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой.

Согласно уставу, таможенник может быть уволен за нарушение требований законодательства по вопросам таможенного дела, причинившее материальный ущерб государству, юридическим или физическим лицам; за взяточничество, разглашение государственной тайны и конфиденциальной информации, являющейся собственностью государства, потерю материальных носителей секретной и конфиденциальной информации, а также передачу посторонним лицам оружия и др.

Таможенник будет обязательно осведомлен о применении к нему дисциплинарного взыскания, поскольку он должен ознакомиться с соответствующим приказом. Взыскание можно обжаловать перед вышестоящим руководством или в суд. О результатах проверки жалобы руководитель высшего уровня безотлагательно сообщает заявителю и руководителю, решение которого обжалуется. В то же время подача жалобы не отменяет выполнение приказа о применении дисциплинарного взыскания.