Недавно в Верховном Совете Украины был зарегистрирован законопроект № 8550 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» (относительно разграничения перечня дел, подведомственных хозяйственным судам и общим судам), поданный народными депутатами Василием Онопенко, председателем Комитета Верховного Совета Украины по вопросам правовой политики, и Василием Сиренко, заместителем председателя этого же комитета. Суть законопроекта проста — путем внесения изменений в Закон Украины «О приватизации государственного имущества» и Хозяйственный процессуальный кодекс Украины установить, что любые споры, возникающие в процессе приватизации (кроме приватизации жилищного фонда), должны рассматриваться хозяйственными судами Украины по правилам, предусмотренным в Хозяйственном процессуальном кодексе Украины.

Казалось бы — благое дело. Если бы не одно «но». Возможно, разработчики данного законопроекта не учли наличия действующего с 1 сентября 2005 года Кодекса административного судопроизводства (КАС) Украины, по которому оспариваются решения, действия или бездействие субъектов властных полномочий. А Фонд государственного имущества Украины (практически неизменно фигурирующий в так называемых приватизационных спорах) как представитель государства является именно таковым. Так почему же, например, не установить, что все споры в сфере приватизации рассматриваются административными судами по правилам КАС?

Можно, конечно, спорить, мол, часть 2 статьи 2 КАС предусматривает, что в административный суд может быть обжаловано любое решение, действия или бездействие органов властных полномочий, кроме случаев, если для их обжалования Конституцией или законами Украины преду­смотрен другой порядок. Но зачем тогда было принимать этот процессуальный кодекс — ведь не для того же, чтобы ограничивать его действие введением особых правил рассмотрения для отдельных категорий споров? Где логика?

И тут возникает еще одно «но». КАС — первый процессуальный кодекс на Украине, в котором четко прописаны и раскрыты принципы административного судопроизводства. Более того, они отличны от принципов хозяйственного судопроизводства, ведь КАС специально разрабатывался, чтобы разрешать споры между юридически неравными субъектами. Думается, что принятие этого законопроекта как закона повлечет сужение прав лица на полноценную судебную защиту.