Практика формирования наблюдательных советов ОАО, созданных на базе предприятий государственной собственности, свидетельствует, что в их состав входят и учредители этих обществ. Со стороны государства учредителями ОАО являются министерства и другие органы исполнительной власти, уполномоченные управлять их имуществом. Однако частью 1 статьи 120 Конституции Украины установлено, что руководители центральных и местных органов исполнительной власти не вправе входить в состав руководящего органа либо наблюдательного совета предприятия, целью которого является получение прибыли.

В связи с этим Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины обратилось с конституционным представлением в Конституционный Суд Украины об официальном толковании отдельных положений части 1 статьи 120 Основного Закона. Решением КСУ от 18 октября с.г. уточняется, что члены Кабмина, включая Премьер-министра, должностные лица, возглавляющие иные центральные органы исполнительной власти, председатели местных государственных администраций не имеют права входить в состав руководящих органов или наблюдательных советов коммерческих предприятий. По мнению КСУ, законом может быть установлен перечень других должностных лиц, на которых также распространяется данный запрет.