Народный депутат Украины Юрий Кармазин не раз выказывал обеспокоенность ходом судебной реформы в государстве, отдаленностью правосудия от народа, неравномерной нагрузкой на судей судов разных уровней. И вот, его неудовлетворенность работой судебной системы вылилась в конкретные предложения по ее усовершенствованию. Он совместно с Михаилом Потебенько внес на рассмотрение парламента законопроект «О судоустройстве Украины». Этим документом предлагается совершенно новая система организации судебной вертикали.

Необходимость разработки проекта мотивирована тем, что действующий Закон «О судоустройстве Украины» только усугубил кризис судебной власти. Кроме того, согласно выводам экспертов Совета Европы, он не отвечает европейским стандартам как в части построения системы судов, так и организации судебной власти. Необходимость изменений обосновывается также признанием неконституционным Кассационного суда.

Проектом предлагается построить систему судов по принципу территориальности и специализации, в нее войдут местные, апелляционные, высшие специализированные суды, Верховный Суд Украины. Под местными судами (первая инстанция) подразумеваются местные общие специализированные суды (рассматривают гражданские, административные и уголовные дела), военные суды, а также местные хозяйственные суды. В качестве апелляционной инстанции выступают апелляционные общие специализированные суды, апелляционные военные суды и апелляционные хозяйственные суды.

В случае принятия законопроекта в кассационном порядке дела будут пересматриваться высшими специализированными судами — Высшим гражданским судом Украины, Высшим хозяйственным судом Украины, Высшим административным судом Украины и Высшим уголовным судом Украины. Наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции, пересматривающим судебные решения высших специализированных судов, будет Верховный Суд Украины.

В ВСУ создаются и действуют судебные палаты по гражданским, хозяйственным, административным, уголовным делам, Военная палата и Пленум Верховного Суда Украины. Решения судебных палат ВСУ по пересмотру судебных решений являются прецедентами, толкование законов и подзаконных актов которых обязательно для всех субъектов правоотношений при применении ими этих законов и подзаконных актов.

Новшеством также является предполагаемое участие в процессе (при рассмотрении дел в первой инстанции) народных заседателей и присяжных.

Парламентарии также предлагают закрепить порядок распределения дел между судьями по очередности их поступления согласно алфавитному списку судей. В соответствии с проектом председательствующим коллегии судей является докладчик по делу, а составы коллегий определяются ежегодно путем жеребьевки.

Не оставлен без внимания вопрос финансирования судов. Предлагается предусмотреть отдельной строкой в Государственном бюджете дотации на каждый суд. Помесячные расходы на содержание судов Украины не позднее десятого числа каждого месяца должны перечисляться Государственным казначейством Украины и его отделениями на счета соответственно Верховного Суда Украины, Высшего специализированного суда, апелляционного и местного суда. Проект содержит ряд интересных новелл, а потому рекомендуем ознакомиться с ним самостоятельно.